乡村视角下的村庄规划实践——以三亚市村庄改造建设总体规划为例

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随着城乡一体化和社会主义新农村建设的不断深入,村庄规划日益成为各地城乡规划实践的热点,关于村庄规划的理论基础、技术体系、操作途径等内容的讨论层出不穷。本文从价值观的角度出发,探讨了村庄规划的立场问题,希望从更基本的层面,探索更符合乡村需求的村庄规划编制方法。文章首先回顾了城市视角下村庄规划方法的形成过程和实践效果,指出以城市为导向的村庄规划,其目的是将乡村变为城市,规划忽视乡村发展的内在规律,与村民的真实需求明显错位。进而,文章提出转向乡村视角,并阐述了乡村视角下村庄规划在目标取向、技术路线、调查方法和规划措施等方面的特征及其与城市视角的差异,强调村庄规划的最终目的是实现更美好的乡村生活,乡村与城市是平等互惠、双赢共生的和谐关系。乡村规划要充分尊重村庄的独特性,认识村庄发展的不确定性,在规划措施上既要保证针对性,又要留足弹性。最后,文章以三亚市村庄改造建设总体规划为例,探讨了乡村视角下如何认识村庄的价值;采取怎样的规划手段,能够实现既有较强针对性,又有足够的弹性。
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