窦连敬:实干带富万人村

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  11月11日,7点30分,天津市滨海新区太平庄镇窦庄子村村委会办公室里,57岁的村党委书记兼村委会主任窦连敬已坐在办公桌前,翻阅着一摞文件。
  用日理万机来形容窦连敬的工作也许有些夸张,但对窦庄子村这样一个户籍人口8000人、算上流动人口超万人的“超级”大村来说,作为村两委的带头人,要怎么才能管理好?如何在村子平安稳定有序的基础上,让百姓安居乐业?窦连敬要想的事情很多很多。
  劳碌的老书记
  “现在岁数大了,每天起得都比较早,5点多吧,吃完饭,我会到村子各个地方走一走,看看有哪些工作需要完善,看村民有哪些实际困难需要解决。”窦连敬对记者说,“我们村子大,是天津市的大村队,像我这么走,需要好长时间才能把整个村子走一遍。”
  8点整,村两委班子成员准时到了窦连敬的办公室,平静地坐下来,拿出本子和笔。“一年365天,这样的班子碰头会天天都要开。”一边向记者介绍,窦连敬一边招呼大家开会,内容包括近期工作的落实情况说明,还有部署当天以及随后一段时间的重点工作。
  一说起工作,村两委班子成员的嗓门马上大了起来,“xxx家厕所改造后的旱厕今天一定要扒掉了,太影响沿街环境整治工作,必须落实村庄的厕所革命。”“村北环路道边的绿化,还需要对细节进行落实。”“村主干道修路已经接近尾声了,要解决好沿街村民的出行问题,该接上的路让施工队尽快弄好,还要注意安全问题、扬尘的问题。”……
  一个小时的碰头会过后,大大小小近20项工作已经由各村两委班子成员认领完毕,抓紧落实。窦连敬说:“我们的班子很高效,你看今天分配下去的工作,都由专人负责落实,到明天就要汇报具体落实情况。碰到实在难以解决的,大家会集中想办法尽快解决。”
  话刚说完,一个小伙子走进窦连敬的办公室。“叔,我跟派出所的警察闹了矛盾,他把我家门踹坏了,还要拘留我,你看咋办?”“警察为啥要踹你门?你咋了要被拘留?”“我把邻居打了。”“你这孩子!不管有什么矛盾,打人都不对,一会儿我去给你们调解一下,你该道歉给人道歉,该赔人家医疗费赔医疗费……”
  小伙子还没走,又陆续来了两拨开证明、要签字的。“这是每天的常态,毕竟我们村有8000多村民,大事小事没有停的時候,我的电话每个村民都知道,晚上12点了都不消停……”窦连敬对记者说。
  窦连敬并没有抱怨工作的辛苦与琐碎,他说作为村两委的带头人,为百姓办实事,解决百姓困难是理所应当,也是义不容辞。
  企业家的治村之道
  管理偌大的一个村,完全靠自己的亲力亲为显然并不现实。
  窦庄子村是一个有着500多年历史的老村,如村名所示,窦姓是这个村的大姓,人口占了全村人口的80%以上,村民之间大多都沾着亲带着故,容易形成“宗族势力”,管理起来的难度可想而知。
  那要怎么管?2006年当选村党总支委书记后,窦连敬总结出三点:一是靠党员的先锋模范带头作用和组织管理能力;二是村规民约的不断完善,用制度去管理;三是用企业管理的办法,形成阶梯化管理。
  从上世纪80年代开始,20多岁的窦连敬就进入了村办企业的管理层,在1996年当选村党总支副书记之前,他先后在村里的木器厂、面粉厂、百货公司做过负责人,积累了丰富的企业管理经验,在他的领导下,天隆百货公司一度成为远近闻名的明星企业。在亚洲四小龙处于发展巅峰的90年代,当地村民也选出了村办企业的“窦庄子四小龙”,窦连敬就是“四小龙”之一。
  30年过去了,窦连敬管理企业的那一套用在了村两委的管理上,而这种企业化的管理,也让窦庄子村这个超级大村,像一艘巨轮,平稳地向前发展。“村里的事情太多太细,这就需要像企业管理那样分工明确,村两委是管理的第一层级,8个党支部带领党员和村民代表是第二个管理层级,进而将整个村子的管理形成网格化。”窦连敬介绍说。
  企业有绩效管理,村子的管理也同样如此。就在记者采访的两天前,窦庄子村刚刚开完全体党员会议和村民代表大会,窦连敬以及整个村两委班子,对今年的工作进行了述职报告,并接受党员和村民代表的监督和问询。
  “我也去其他村参观考察过,我们的管理不能像其他村那样,事无巨细、亲力亲为不符合我们的实际情况,必须靠制度、靠管理才行。这么多年下来,村民对我们的工作也比较认可。”窦连敬说。
  带着村民一起富
  所谓安居乐业,光是管好村、做好当家人显然不够,窦连敬必须还得想着让全村父老有事做、有钱赚,利用好村子的土地、区位优势,带领全村致富奔小康。
  这些年,窦连敬带领村两委四处跑资金、找项目,加大力度盘活村内现有老企业,规划建设占地面积1.2平方公里的工业园区,使永基体育用品有限公司、正大纸业有限公司、兴胜油脂化工有限公司、飞行体验项目等数十家企业落户窦庄子村,解决了村民就业难题。
  值得一提的是,占地800余亩的窦庄机场是窦庄子村的骄傲,是经民航局批准设立的通用机场,同时也是天津市一家集初级飞机执照,固定翼、直升机私商照培训为一体的飞行驾驶员培训机构—天津拓航通用航空有限公司的运行基地,又开辟了跳伞业务,每年3—11月,来自京津冀地区的游客和飞行爱好者纷至沓来,带动了窦庄子村的旅游产业。
  农业产业方面,窦庄子村引进了北京中地种业集团、中地种畜有限公司良种奶牛项目等一批高附加值的绿色产业,打造规模农业,提升土地利用价值,实现了万亩农田的流转,解决了大批外出务工村民的后顾之忧。
  “我不太会说,我一直觉得事情是干出来的,当书记15年,说明大家信任我,我不能辜负了大家的期望。”窦连敬说。
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