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基层民主是广大人民群众在基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位中依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。高校作为国有事业单位,教职工行使民主权利的主要途径是教职工代表大会。本文从分析高校教职工代表大会（简称：教代会）职权落实的现状入手,找出阻碍落实教代会职权的根本原因,从而找到推进高校基层民主的有效途径。