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马克思主义政治经济学原理表明,发展合作经济是社会主义农业经济的本质特征,合作经营是农业经营体系中不可或缺的经营方式,农民合作社也是中央强调要"突出抓好"的两类经营主体之一。2021年的中央一号文件再次强调,"推进农民合作社质量提升,加大对运行规范的农民合作社扶持力度"。基于合作社出台十余年来的发展实践看,"规范发展和质量提升"将成为"十四五"期间农民合作社发展的"主旋律"。