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中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1006-7833(2012)04-000-01
摘要随着国家对畜牧兽医工作的重视程度越来越大，原来松散的财务管理已经不符合时代发展的要求了。必须采用规范化要求、制度化程序来搞好财务工作，加强约束机制，增加透明度，保障资产安全，明细产权关系，促进畜牧业健康发展。
关键词财务管理畜牧兽医财务工作
乡镇畜牧兽医工作站是设在基层的事业单位，既要履行动物防疫、检疫执法监督、动物诊疗等职能，又要对农村广大畜禽养殖户提供技术咨询和技术服务，是农村经济发展的重要支柱。现代畜牧经济由小变大，由弱变强，推动着畜牧业可持续发展。乡镇畜牧兽医站财务管理不是以利润最大化或单位价值最大化为其根本目的。作为农业事业单位，乡镇畜牧兽医站的财务管理的根本目的是为了更有效率地完成事业计划和其他各种事业任务。近几年随着国家对畜牧业的投入不断加大，畜牧项目专项资金逐年增加。从而促使畜牧业的不断发展，对财务管理工作提出了更高要求。下面笔者就结合实际工作就资产管理、票据收费、创收收入管理及内部控制方面做一下探讨。
一、资产管理
资产作为整个企事业单位从事生产经营和管理活动必须具备的物质资源，只有合理使用和管理资产，其才能为企事业单位带来应有的经济效益。但是，目前我国乡镇畜牧兽医站资产管理存在很多问题。所以有必要加强和完善其国有资产管理，对于防止资产流失，促进资产的合理有效使用，提高国有资产使用中的经济效益和社会效益都有十分重要的意义。
（一）加强资产监督管理，防止资产流失，有效利用资产。对乡镇畜牧兽医站资产的管理可參考国家对国有企业的资产管理的措施，建立新型的国有资产监督体系。随着乡镇畜牧兽医站向经营业务方向的开拓，本着坚持优化配置，强化监督，提高效益和责权利相结合的原则对乡镇畜牧兽医工作站经营性资产实行统一管理，建立闲置性资产调剂制度，进而提高资产配置效率；对行政资产管理要相应制定行政事业单位固定配置标准；如果各行政事业单位需新购建同类资产，必须先从现有闲置资产中调剂解决。
（二）加强社会对单位资产管理的监督。社会对乡镇畜牧兽医站资产管理的监督可以通过资产评估机构对单位资产的定期或不定期管理来体现。资产评估机构必须拥有一支由工程技术、会计、法律等专业人才组成的专家队伍，评估人员应有丰富的专业知识和工作经验和良好的职业道德。在执行过程中，评估机构必须依法行事，严格遵循独立、科学、公正的原则，运用科学的评估方法，对被评估单位资产价值作出客观、公正的评价。上级主管部门对单位的检查要集中在对单位的资产运营状况，防止单位或他人通过各种方式直接或间接的转移单位资产，防止资产流失。
二、票据收费、创收收入管理
按照国家对兽医体制改革的要求，各乡镇畜牧兽医工作站的人、财、物都县畜牧局所和管理这就对乡镇所领取的票据和账务建设提出了更高的要求。
（一）所有收费票据都要从现县畜牧局领取。把涉及收费内容的票证全部纳入规范化管理，明确票证回收、统一核销制度。乡镇畜牧兽医工作站核销有效票证时，首先到县畜牧局财务科进行收费收入核票，金额审核无误后由县畜牧局财务科加盖已核销印章。
（二）实行行政事业性收费统一上交。乡镇畜牧兽医站行政事业性收费，每月定期集中全额上交进入国库，不得截留和坐支。乡镇畜牧兽医工作站还必须确立该站的财务人员并建立完备的会计账和出纳现金流水账，以便能及时了解掌握本站的收支情况。
三、加强内部控制及内部审计制度
乡镇畜牧兽医工作站内部控制制度是指乡镇畜牧兽医工作站为了维持资产的完整，保证事业计划的完成．更好的发挥乡镇畜牧兽医工作站的作用，确保会计记录的正确性和可靠性，以及对经济活动进行综合的规划，协调和评价而制定的制度。切实加强单位自身管理。各站要根据有关法律、法规完善内部管理，建立单位内部控制制度，严格加强单位财务管理，努力提高单位各种效益和资产的运营质量，广开增收渠道，减少压缩开支，减少各种存货积压，提高经济效益。如果缺乏或不健全再加上执行力度不够规范，内部控制也就无法给乡镇畜牧兽医站的财务管理提供制度保证，同样会导致财务管理出现问题。
（一） 狠抓基础，使财务工作走向规范化做好乡镇兽医工作站财务管理工作，关键是打好基础。我们需要狠抓了多个方面的工作，使乡镇兽医站的财务管理逐步走向规范化。健全组织机构，加强财会人员配备，使财会工作形成体系和网络。提高财会人员素质。采取多层次、多渠道、多形式的培训方法，使财会人员整体素质有较大提高，从而减少差错，提高效率，保证报表准确及时；同时增强了财会人员遵纪守法的自觉性。在抓好财会人员培训的同时，对兽医站的负责人讲解财会管理方面的方针、政策、法规、制度，使他们坚持原则，为财会人员撑腰，为财务管理创造良好环境。健全各项财务制度，使乡镇兽医站建立完善财务收支、现金保管、物资保管等项制度和财会人员工作规则，并明确规定了记帐、算帐、报表、分析等项要求，为搞好财务管理工作打下基础。
（二）加强内部审计制度，各项经费管理使用是否合规。审查防疫经费发放资料，延伸调查几个乡镇畜牧兽医工作站防疫工资发放情况，看防疫经费管理、使用是否符合政策规定，走访农民了解防疫效果。查疫苗经费看疫苗保管使用情况。审查疫苗购进、保管、使用情况，实地察看疫苗购进台账、领用台账，疫苗储藏设施，看疫苗购进、储藏费用是否真实，疫苗领用是否合规。查看基础设施建设资金的落实和使用情况。审查基础设施建设项目资料。查良种繁育资金看畜禽发展情况。审查良种繁育资金等专项资金发放资料，查收费依据看收费是否合规。审查行政性收费许可证，对照收费项目、标准检查看有无乱收费、乱罚款行为。完善各项制度，增强约束机制，规范收入管理，建立支出责任制 。
总之，在新的历史时期，乡镇畜牧兽医工作站也面临着新的机遇和挑战。随着畜牧业产值占整个农业产值的比重越来越大，国家必将继续加大对畜牧业的投入，这就要求我们必须搞好财务管理，在干好日常工作的同时，落实好国家投入资金的安全并使之发挥更大的效益。
摘要随着国家对畜牧兽医工作的重视程度越来越大，原来松散的财务管理已经不符合时代发展的要求了。必须采用规范化要求、制度化程序来搞好财务工作，加强约束机制，增加透明度，保障资产安全，明细产权关系，促进畜牧业健康发展。
关键词财务管理畜牧兽医财务工作
乡镇畜牧兽医工作站是设在基层的事业单位，既要履行动物防疫、检疫执法监督、动物诊疗等职能，又要对农村广大畜禽养殖户提供技术咨询和技术服务，是农村经济发展的重要支柱。现代畜牧经济由小变大，由弱变强，推动着畜牧业可持续发展。乡镇畜牧兽医站财务管理不是以利润最大化或单位价值最大化为其根本目的。作为农业事业单位，乡镇畜牧兽医站的财务管理的根本目的是为了更有效率地完成事业计划和其他各种事业任务。近几年随着国家对畜牧业的投入不断加大，畜牧项目专项资金逐年增加。从而促使畜牧业的不断发展，对财务管理工作提出了更高要求。下面笔者就结合实际工作就资产管理、票据收费、创收收入管理及内部控制方面做一下探讨。
一、资产管理
资产作为整个企事业单位从事生产经营和管理活动必须具备的物质资源，只有合理使用和管理资产，其才能为企事业单位带来应有的经济效益。但是，目前我国乡镇畜牧兽医站资产管理存在很多问题。所以有必要加强和完善其国有资产管理，对于防止资产流失，促进资产的合理有效使用，提高国有资产使用中的经济效益和社会效益都有十分重要的意义。
（一）加强资产监督管理，防止资产流失，有效利用资产。对乡镇畜牧兽医站资产的管理可參考国家对国有企业的资产管理的措施，建立新型的国有资产监督体系。随着乡镇畜牧兽医站向经营业务方向的开拓，本着坚持优化配置，强化监督，提高效益和责权利相结合的原则对乡镇畜牧兽医工作站经营性资产实行统一管理，建立闲置性资产调剂制度，进而提高资产配置效率；对行政资产管理要相应制定行政事业单位固定配置标准；如果各行政事业单位需新购建同类资产，必须先从现有闲置资产中调剂解决。
（二）加强社会对单位资产管理的监督。社会对乡镇畜牧兽医站资产管理的监督可以通过资产评估机构对单位资产的定期或不定期管理来体现。资产评估机构必须拥有一支由工程技术、会计、法律等专业人才组成的专家队伍，评估人员应有丰富的专业知识和工作经验和良好的职业道德。在执行过程中，评估机构必须依法行事，严格遵循独立、科学、公正的原则，运用科学的评估方法，对被评估单位资产价值作出客观、公正的评价。上级主管部门对单位的检查要集中在对单位的资产运营状况，防止单位或他人通过各种方式直接或间接的转移单位资产，防止资产流失。
二、票据收费、创收收入管理
按照国家对兽医体制改革的要求，各乡镇畜牧兽医工作站的人、财、物都县畜牧局所和管理这就对乡镇所领取的票据和账务建设提出了更高的要求。
（一）所有收费票据都要从现县畜牧局领取。把涉及收费内容的票证全部纳入规范化管理，明确票证回收、统一核销制度。乡镇畜牧兽医工作站核销有效票证时，首先到县畜牧局财务科进行收费收入核票，金额审核无误后由县畜牧局财务科加盖已核销印章。
（二）实行行政事业性收费统一上交。乡镇畜牧兽医站行政事业性收费，每月定期集中全额上交进入国库，不得截留和坐支。乡镇畜牧兽医工作站还必须确立该站的财务人员并建立完备的会计账和出纳现金流水账，以便能及时了解掌握本站的收支情况。
三、加强内部控制及内部审计制度
乡镇畜牧兽医工作站内部控制制度是指乡镇畜牧兽医工作站为了维持资产的完整，保证事业计划的完成．更好的发挥乡镇畜牧兽医工作站的作用，确保会计记录的正确性和可靠性，以及对经济活动进行综合的规划，协调和评价而制定的制度。切实加强单位自身管理。各站要根据有关法律、法规完善内部管理，建立单位内部控制制度，严格加强单位财务管理，努力提高单位各种效益和资产的运营质量，广开增收渠道，减少压缩开支，减少各种存货积压，提高经济效益。如果缺乏或不健全再加上执行力度不够规范，内部控制也就无法给乡镇畜牧兽医站的财务管理提供制度保证，同样会导致财务管理出现问题。
（一） 狠抓基础，使财务工作走向规范化做好乡镇兽医工作站财务管理工作，关键是打好基础。我们需要狠抓了多个方面的工作，使乡镇兽医站的财务管理逐步走向规范化。健全组织机构，加强财会人员配备，使财会工作形成体系和网络。提高财会人员素质。采取多层次、多渠道、多形式的培训方法，使财会人员整体素质有较大提高，从而减少差错，提高效率，保证报表准确及时；同时增强了财会人员遵纪守法的自觉性。在抓好财会人员培训的同时，对兽医站的负责人讲解财会管理方面的方针、政策、法规、制度，使他们坚持原则，为财会人员撑腰，为财务管理创造良好环境。健全各项财务制度，使乡镇兽医站建立完善财务收支、现金保管、物资保管等项制度和财会人员工作规则，并明确规定了记帐、算帐、报表、分析等项要求，为搞好财务管理工作打下基础。
（二）加强内部审计制度，各项经费管理使用是否合规。审查防疫经费发放资料，延伸调查几个乡镇畜牧兽医工作站防疫工资发放情况，看防疫经费管理、使用是否符合政策规定，走访农民了解防疫效果。查疫苗经费看疫苗保管使用情况。审查疫苗购进、保管、使用情况，实地察看疫苗购进台账、领用台账，疫苗储藏设施，看疫苗购进、储藏费用是否真实，疫苗领用是否合规。查看基础设施建设资金的落实和使用情况。审查基础设施建设项目资料。查良种繁育资金看畜禽发展情况。审查良种繁育资金等专项资金发放资料，查收费依据看收费是否合规。审查行政性收费许可证，对照收费项目、标准检查看有无乱收费、乱罚款行为。完善各项制度，增强约束机制，规范收入管理，建立支出责任制 。
总之，在新的历史时期，乡镇畜牧兽医工作站也面临着新的机遇和挑战。随着畜牧业产值占整个农业产值的比重越来越大，国家必将继续加大对畜牧业的投入，这就要求我们必须搞好财务管理，在干好日常工作的同时，落实好国家投入资金的安全并使之发挥更大的效益。