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摘要：互联网是一把双刃剑，它具有虚幻和现实的双重特性。在网络环境的大背景下，网络舆论在互联网中运用不当，也会发展为网络暴力甚至违法犯罪。目前，我国正处于互联网高速发展时期，互联网发展过程中存在着一些不可避免的矛盾和问题，互联网为大众提供的自由式、开放式、平等式的言论平台，使网络舆论逐渐成为社会舆论不可缺少的重要组成部分，甚至成为其中最具生机和导向力的新力量，如何正确的把握网络舆论，阐明其形成原因并对其进行正确的引导和有效地调控，不仅能够填补理论的空白，同时在现实生活中也具有重要意义。本文基于对大量的网络舆论案例的深层次剖析，对网络舆论进一步提出引导和调控的建议。
关键词：网络舆论；舆论引导和调控
互联网作为一种传播媒介，是人类社会发展的产物，更是人类传播史上一次质的突破，成为信息时代划时代的标志性符号，同时也浸透到社会的方方面面，大到国家层面，小到人们的衣食住行，方方面面的影响着人们，对人们的思维也会产生巨大影响，影响着社会的发展和人类文明的进步。经过数十年的发展，互联网已经成为人们发表意见的平台，在舆论监督中起着至关重要的作用，从2003年的“网络舆论年”、2006年的“网络暴力年”到2008年的“网络监督年”，发展过程清晰可见。一方面，在网络环境中网络舆论也能表达一定的民意，成为观察社会发展方向的晴雨表，如“公开的内参”，加快了人类文明的发展，促进了社会和谐发展，增强了民族凝聚力；另一方面又表现出非理性和极端的一面，鱼龙混杂、牛骥同皂，造成了一系列负面的影响。
一、网络舆论的含义
目前对于舆论的阐释有各种版本，对于舆论的含义还没有具体的解释。大体上，可以分为三类：其一是“意见说”，如陈力丹教授所说“舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表达的总和”；其二是“过程说”，比较具有代表性的是，“舆论不仅仅是各种意见的总和，而是在广泛的知识和經验的基础上不断比较和对比一些意见的一种连续的过程”；其三是“要素说”，重点突出舆论的组成要素，大多数觉得，“议题”“公众”“公众意见”为舆论的基本构成要素。
鉴于对舆论的定义还不够完善，网络舆论的定义也存在差异。根据《2008年中国互联网舆情分析报告》的定义，网络舆论指“公众通过信息网络（有线和无线），针对公共事务和社会现象发表的意见”。这一表述主要强调了网络舆论表达意图，更倾向于对公众意见的收集，但疏忽了网络舆论形成的背景及其对事件的影响性。作者认为，互联网背景下的网络舆论区别于传统意义舆论的突出点在于网络自由、互动、共享等特色所带来的公众意见表达的开放化、多样化、广域化，以及形成过程中网民、网络媒体、传统媒体、社会公众以及社会机构等多种力量的博弈互动。
概括阐明，本文章将网络舆论定义为：“网络环境中，大众对社会所存在的现象和问题所要表达的偏见、立场和情感等，并在相互作用中对现实生活产生影响直至达到相对均衡的状态”。
二、网络舆论特点
互联网具有资源整合、言论自由，信息量大，传播速度迅速等特点，因此在互联网背景下网络舆论在它的主体、客体上有不同的特点。
（一）网络舆论主体
在对网络舆论定义的过程中，对网络舆论主体的定义大致可以分为三类：一是“模糊主体论”，即在网络舆论的定义中舆论主体的概念，笼统地称为“基于互联网的公众或社会公众”（谭伟，2003；刘昊，2007）；二是“网络媒体主体论”（金兼斌，2007，2008；谭萍，2005），从狭义方面将网络环境中非网民的意见也视为网络舆论，其传播者主要包括传统媒体、宣传部门、政府机关等，即网络舆论主体包括所有能够发表意见的人；三是“网民主体论”（邹军，2008），从广义角度，将网络舆论主体更加准确地界定为在网络上征求网民的意见。
网络舆论大多由意见领袖和网络自媒体倡始，借助多个自媒体平台进行传播。将集中磋商解决问题的方法，即体现网民表达自我意见的特征。
不公开的形式：现在网络环境还不够完善，大多数门户网站不需要提供个人的真实信息，只需通过其他渠道验证即可，对于用户来说他的身份是不公开的，这是区别于其他舆论主体最显著的特征。这样对发表意见者提供了方便，不必担心其他人知道你的信息，在网络环境中也不会知道用户的年龄、性别、职业、种族等一切个人资料。舆论主体发布的个人看法，也不用担心受到外界因素的打压、迫害、威胁等，在这个虚拟环境中没有人知道你是什么“物体”。
开放的模式：互联网的高速发展，迅速占据了社会的方方面面，上网容易很多，再加上舆论主体不公开的形式，在网络环境中每个人都可以拥有话语权。在这种虚拟环境下，发表意见者得到了更好地保护，也能更好地表达人们的意见。《新民周刊》：早在互联网诞生之初，就有“一人一媒体”的说法。据美国2006年调查发现，新闻首发有40%消息源来自博客，预言以后将进入自媒体时代。信息传播速度更加迅速，不可否认的是传统媒体逐渐淡出人们的视野乃至消失。在网络环境中，某一事件一旦引起人们的关注，这一事件就不单纯成为人们饭后的话题，甚至会是全国人们的话题。
普遍存在的方式：网络遍布全球各地，增加了全球范围之间的联系，它在实现了人与人之间沟通的同时，也实现了区域之间的联系。某个重大事件的发生，立刻引起大范围人们的讨论，并产生巨大的意见反馈。
（二）网络舆论客体
舆论客体，指能够引起人们关注的人物或事件。由于网络舆论主体的不公开的形式、开放的模式、普遍存在的方式。网络舆论客体具有如下三个特点：平民化、复杂化、不易操作性。
平民化：普通事件能够成为社会的焦点，是因为背后存在着巨大的阶级分化和利益纠纷，或者触碰了人们的底线，或者违反了通常的道德伦理等等。从某一层面上讲，普通事件能够通过网络得到快速的解决，也在一定程度上顺应民意，巩固社会和谐，对社会的和谐发展产生一定的影响。再此过程中会产生不当的行为，比如攻击、辱骂当事人，“人肉搜索”等方式，会给发布消息者敲响警钟，规范的使用网络具有积极正义的一面。 复杂化：根据CNNIC《第23次中国互联网络发展状况统计报告》，截止2008年底中国网民数量达到2.98亿，到现在为止，这个数字还一直在攀升，使用网络者参差不齐。每个人只要发布一条信息，那么信息就会泛滥。
不易操作性：在没有网络之前，在传统的舆论事件中，人们更多关注的是社会现象，这些现象能够引起大众的注意和思考。网络环境中信息传播速度极快加之大众之间可以实时的互动、及时的参与，使得舆论事件的传播时间大大缩减，有些舆论事件甚至实时发布。以“玉树地震”为例，2010年4月14日5点39分57秒，地震发生后仅仅1分钟，新浪微博博友发表了第一篇博文：玉树地震了！中国地震台网官方微博发布了《青海玉树发生6.3级左右地震，震中平均海拔4700米》，8时52分央视《朝闻天下》也发布了玉树地震的消息。网络舆论给人们带来不一样体验感觉的同时，但也加大了网络舆论管理的难度和控制。
当前，我国正处于经济发展的高速时期，社会中难免会存在诸多矛盾和问题每时每刻都在影响着人们的心情，网络环境为大众提供的畅所欲言的平台，使得越来越不公平的事件逐渐浮出水面，通过各种形式不同程度地反馈到大众眼中，时慢时急，从而不能提前预防和在事件发生时做出相应的举措。
三、网络舆论引导与调控面临的转型
在整个网络环境中，信息的传递与发布是非常复杂的，舆论也相对是复杂的，这就告诉我们，在互联网这种传播媒介下，對舆论调控的目标和引导的方式的转型迫在眉睫。
（一）调控对象的转型
例如，我们去买一件衣服，买大一个号码？还是买小一个号码？如果买一个大一号码的衣服，穿在身上就会显得浮肿，就不容易凸显一个人的身材；但如果买小一个号码的衣服，估计你不减肥穿上的可能性也是很小的。要把对象确定之后，在进行转型，这是首要前提。
（二）调控策略的转型
建立良好的网络环境，加大网络监管，对不合适的词语进行屏蔽，实行实名制，防止不法分子趁机散布谣言。要有预知性，提前做出措施，把不正当的话语扼杀在摇篮中。
（三）调控方法的转型
舆论调控方法的转型，最主要的是把话语权牢牢地把握在自己的手里，只有把握话语权才可对舆论事件做出快速的回复。
四、网络舆论调控的方法
（一）快速的反应
我们要尽可能做到先声夺人。舆论事件传播速度很快，爆发时间越来越短，黄金48小时准绳已经落伍。事件亲历者必须在第一时间内做出回应，越快越好。
（二）要跟引导对象形成利益交集
每一件舆论事件都是和利益相挂钩的，从而形成了矛盾。如果没有交叉点，就对对方产生无效的影响。以前传统的舆论环境，信息量小，人们没有选择性，现在我们在网络的大环境下，接触的信息量多，也就具有更好地选择性，如果这个事件与大众无关、没有关联性，人们就会对这事件置之不理，无法达到传播。
（三）要有合适的叙事逻辑
当一个事件发生时，我们要有自己的观点，从不同角度看问题，“横看成岭侧成峰”，要有一个角度，再进行全面的看待问题，要做到不能为了自己的利益而去伤害他人，也要把他人考虑进去。
五、结语
良好的网络环境需要大家的共同努力去净化网络环境。对待舆论事件要一分为二的去思考，有自己的观点和主张，不要盲目的进行评论，对当事人造成不必要的伤害。
【参考文献】
[1]田卉.网络环境下的舆论形成模式及调控分析[J].现代传播（中国传媒大学学报），2010.
[2]王楷楠.用马克思主义中国化最新成果引领网络舆情[J].南阳师范学院学报，2012（08）.
[3]联合国教科文组织国际交流问题委员会编.多种声音，一个世界[M].中国对外翻译出版公司，1981.
[4]田卉.网络环境下的舆论形成模式及调控分析·中国传媒大学第三届全国新闻学与传播学博士生学术研讨会，2009.
[5]陈彤.新媒体第一次发生极端重要作用_新闻中心，新浪网.
[6]刘泾.网络舆论生态视域中的谣言治理研究.情报学科，2014.
[7]李红，董天策.基于搜索引擎优化的企业网站设计策略研究[J].现代传播（中国传媒大学学报），2012.
[8]苏学良.舆论“动词化”下的舆论公用观[J].青年记者，2011（10）.
关键词：网络舆论；舆论引导和调控
互联网作为一种传播媒介，是人类社会发展的产物，更是人类传播史上一次质的突破，成为信息时代划时代的标志性符号，同时也浸透到社会的方方面面，大到国家层面，小到人们的衣食住行，方方面面的影响着人们，对人们的思维也会产生巨大影响，影响着社会的发展和人类文明的进步。经过数十年的发展，互联网已经成为人们发表意见的平台，在舆论监督中起着至关重要的作用，从2003年的“网络舆论年”、2006年的“网络暴力年”到2008年的“网络监督年”，发展过程清晰可见。一方面，在网络环境中网络舆论也能表达一定的民意，成为观察社会发展方向的晴雨表，如“公开的内参”，加快了人类文明的发展，促进了社会和谐发展，增强了民族凝聚力；另一方面又表现出非理性和极端的一面，鱼龙混杂、牛骥同皂，造成了一系列负面的影响。
一、网络舆论的含义
目前对于舆论的阐释有各种版本，对于舆论的含义还没有具体的解释。大体上，可以分为三类：其一是“意见说”，如陈力丹教授所说“舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表达的总和”；其二是“过程说”，比较具有代表性的是，“舆论不仅仅是各种意见的总和，而是在广泛的知识和經验的基础上不断比较和对比一些意见的一种连续的过程”；其三是“要素说”，重点突出舆论的组成要素，大多数觉得，“议题”“公众”“公众意见”为舆论的基本构成要素。
鉴于对舆论的定义还不够完善，网络舆论的定义也存在差异。根据《2008年中国互联网舆情分析报告》的定义，网络舆论指“公众通过信息网络（有线和无线），针对公共事务和社会现象发表的意见”。这一表述主要强调了网络舆论表达意图，更倾向于对公众意见的收集，但疏忽了网络舆论形成的背景及其对事件的影响性。作者认为，互联网背景下的网络舆论区别于传统意义舆论的突出点在于网络自由、互动、共享等特色所带来的公众意见表达的开放化、多样化、广域化，以及形成过程中网民、网络媒体、传统媒体、社会公众以及社会机构等多种力量的博弈互动。
概括阐明，本文章将网络舆论定义为：“网络环境中，大众对社会所存在的现象和问题所要表达的偏见、立场和情感等，并在相互作用中对现实生活产生影响直至达到相对均衡的状态”。
二、网络舆论特点
互联网具有资源整合、言论自由，信息量大，传播速度迅速等特点，因此在互联网背景下网络舆论在它的主体、客体上有不同的特点。
（一）网络舆论主体
在对网络舆论定义的过程中，对网络舆论主体的定义大致可以分为三类：一是“模糊主体论”，即在网络舆论的定义中舆论主体的概念，笼统地称为“基于互联网的公众或社会公众”（谭伟，2003；刘昊，2007）；二是“网络媒体主体论”（金兼斌，2007，2008；谭萍，2005），从狭义方面将网络环境中非网民的意见也视为网络舆论，其传播者主要包括传统媒体、宣传部门、政府机关等，即网络舆论主体包括所有能够发表意见的人；三是“网民主体论”（邹军，2008），从广义角度，将网络舆论主体更加准确地界定为在网络上征求网民的意见。
网络舆论大多由意见领袖和网络自媒体倡始，借助多个自媒体平台进行传播。将集中磋商解决问题的方法，即体现网民表达自我意见的特征。
不公开的形式：现在网络环境还不够完善，大多数门户网站不需要提供个人的真实信息，只需通过其他渠道验证即可，对于用户来说他的身份是不公开的，这是区别于其他舆论主体最显著的特征。这样对发表意见者提供了方便，不必担心其他人知道你的信息，在网络环境中也不会知道用户的年龄、性别、职业、种族等一切个人资料。舆论主体发布的个人看法，也不用担心受到外界因素的打压、迫害、威胁等，在这个虚拟环境中没有人知道你是什么“物体”。
开放的模式：互联网的高速发展，迅速占据了社会的方方面面，上网容易很多，再加上舆论主体不公开的形式，在网络环境中每个人都可以拥有话语权。在这种虚拟环境下，发表意见者得到了更好地保护，也能更好地表达人们的意见。《新民周刊》：早在互联网诞生之初，就有“一人一媒体”的说法。据美国2006年调查发现，新闻首发有40%消息源来自博客，预言以后将进入自媒体时代。信息传播速度更加迅速，不可否认的是传统媒体逐渐淡出人们的视野乃至消失。在网络环境中，某一事件一旦引起人们的关注，这一事件就不单纯成为人们饭后的话题，甚至会是全国人们的话题。
普遍存在的方式：网络遍布全球各地，增加了全球范围之间的联系，它在实现了人与人之间沟通的同时，也实现了区域之间的联系。某个重大事件的发生，立刻引起大范围人们的讨论，并产生巨大的意见反馈。
（二）网络舆论客体
舆论客体，指能够引起人们关注的人物或事件。由于网络舆论主体的不公开的形式、开放的模式、普遍存在的方式。网络舆论客体具有如下三个特点：平民化、复杂化、不易操作性。
平民化：普通事件能够成为社会的焦点，是因为背后存在着巨大的阶级分化和利益纠纷，或者触碰了人们的底线，或者违反了通常的道德伦理等等。从某一层面上讲，普通事件能够通过网络得到快速的解决，也在一定程度上顺应民意，巩固社会和谐，对社会的和谐发展产生一定的影响。再此过程中会产生不当的行为，比如攻击、辱骂当事人，“人肉搜索”等方式，会给发布消息者敲响警钟，规范的使用网络具有积极正义的一面。 复杂化：根据CNNIC《第23次中国互联网络发展状况统计报告》，截止2008年底中国网民数量达到2.98亿，到现在为止，这个数字还一直在攀升，使用网络者参差不齐。每个人只要发布一条信息，那么信息就会泛滥。
不易操作性：在没有网络之前，在传统的舆论事件中，人们更多关注的是社会现象，这些现象能够引起大众的注意和思考。网络环境中信息传播速度极快加之大众之间可以实时的互动、及时的参与，使得舆论事件的传播时间大大缩减，有些舆论事件甚至实时发布。以“玉树地震”为例，2010年4月14日5点39分57秒，地震发生后仅仅1分钟，新浪微博博友发表了第一篇博文：玉树地震了！中国地震台网官方微博发布了《青海玉树发生6.3级左右地震，震中平均海拔4700米》，8时52分央视《朝闻天下》也发布了玉树地震的消息。网络舆论给人们带来不一样体验感觉的同时，但也加大了网络舆论管理的难度和控制。
当前，我国正处于经济发展的高速时期，社会中难免会存在诸多矛盾和问题每时每刻都在影响着人们的心情，网络环境为大众提供的畅所欲言的平台，使得越来越不公平的事件逐渐浮出水面，通过各种形式不同程度地反馈到大众眼中，时慢时急，从而不能提前预防和在事件发生时做出相应的举措。
三、网络舆论引导与调控面临的转型
在整个网络环境中，信息的传递与发布是非常复杂的，舆论也相对是复杂的，这就告诉我们，在互联网这种传播媒介下，對舆论调控的目标和引导的方式的转型迫在眉睫。
（一）调控对象的转型
例如，我们去买一件衣服，买大一个号码？还是买小一个号码？如果买一个大一号码的衣服，穿在身上就会显得浮肿，就不容易凸显一个人的身材；但如果买小一个号码的衣服，估计你不减肥穿上的可能性也是很小的。要把对象确定之后，在进行转型，这是首要前提。
（二）调控策略的转型
建立良好的网络环境，加大网络监管，对不合适的词语进行屏蔽，实行实名制，防止不法分子趁机散布谣言。要有预知性，提前做出措施，把不正当的话语扼杀在摇篮中。
（三）调控方法的转型
舆论调控方法的转型，最主要的是把话语权牢牢地把握在自己的手里，只有把握话语权才可对舆论事件做出快速的回复。
四、网络舆论调控的方法
（一）快速的反应
我们要尽可能做到先声夺人。舆论事件传播速度很快，爆发时间越来越短，黄金48小时准绳已经落伍。事件亲历者必须在第一时间内做出回应，越快越好。
（二）要跟引导对象形成利益交集
每一件舆论事件都是和利益相挂钩的，从而形成了矛盾。如果没有交叉点，就对对方产生无效的影响。以前传统的舆论环境，信息量小，人们没有选择性，现在我们在网络的大环境下，接触的信息量多，也就具有更好地选择性，如果这个事件与大众无关、没有关联性，人们就会对这事件置之不理，无法达到传播。
（三）要有合适的叙事逻辑
当一个事件发生时，我们要有自己的观点，从不同角度看问题，“横看成岭侧成峰”，要有一个角度，再进行全面的看待问题，要做到不能为了自己的利益而去伤害他人，也要把他人考虑进去。
五、结语
良好的网络环境需要大家的共同努力去净化网络环境。对待舆论事件要一分为二的去思考，有自己的观点和主张，不要盲目的进行评论，对当事人造成不必要的伤害。
【参考文献】
[1]田卉.网络环境下的舆论形成模式及调控分析[J].现代传播（中国传媒大学学报），2010.
[2]王楷楠.用马克思主义中国化最新成果引领网络舆情[J].南阳师范学院学报，2012（08）.
[3]联合国教科文组织国际交流问题委员会编.多种声音，一个世界[M].中国对外翻译出版公司，1981.
[4]田卉.网络环境下的舆论形成模式及调控分析·中国传媒大学第三届全国新闻学与传播学博士生学术研讨会，2009.
[5]陈彤.新媒体第一次发生极端重要作用_新闻中心，新浪网.
[6]刘泾.网络舆论生态视域中的谣言治理研究.情报学科，2014.
[7]李红，董天策.基于搜索引擎优化的企业网站设计策略研究[J].现代传播（中国传媒大学学报），2012.
[8]苏学良.舆论“动词化”下的舆论公用观[J].青年记者，2011（10）.