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汽车零部件产业是汽车产业的重要组成部分,我省应加大政策扶持力度,大力提升汽车零部件产业的竞争能力,今后,我省应在以下几个方面做好工作:
要支持有条件的地区发展汽车零部件产业集群、零部件企业兼并重组,实现规模化生产。鼓励汽车生产企业与零部件企业联合开发整车产品,积极参与国际竞争,提高国际市场的占有份额。建立强大的零部件支撑体系,引导和支持汽车零部件工业做大做强,吸引世界著名的汽车零部件公司来投资。鼓励民营资本渗透到汽车零部件产业,民营企业参与企业改组、改制、国有资产重组,并购国有企业,受让国有股,购买国有资产,大力发展混合所有制经济。民营企业可选择进入“门槛儿”较低的汽车维修配套市场,从模仿制造汽车零配件入门,进入并站稳市场。充分利用民营汽车零部件企业生产成本低的优势,向国际化方向发展,采取先出口国外市场,以进入国外市场的信誉和经验再开拓发展国内市场的迂回发展战略。
要加快发展汽车电子产业。吉林省汽车电子产业的发展应该坚持引进、消化、吸收与自主创新相结合,内引外联,着力培育具有自主知识产权的产品;综合利用和整合资源,提升技术水平和产品档次,打造汽车电子产业链;依托一汽国家汽车生产基地,立足国产自主品牌车型的配套市场,培育辐射全国汽车产业的配套,形成一批具有国内领先水平,国内市场占有率较高的低、中、高档系列化特色的汽车电子产品生产、出口、交易基地。
长春市组建国家汽车电子工程研究中心,解决汽车支柱产业电子高端技术“空心化“问题,实现汽车电子技术平台化,带动培育出一批有竞争力的中小型企业,使吉林省成为具有国家知名的汽车电子产业基地。
要提升我国汽车零部件产业的竞争能力,尤其是提高我国汽车零部件产品的自主开发能力。政府应建立汽车零部件产品开发由企业投入为主,产业共性技术由政府、企业联合投入的新型科技经费投入机制,鼓励企业加强自主开发。国家可以适当减免自主开发产品的税收,对开发投入资金较多、技术开发费用每年增加的企业实行返税或给予一定比例的配套拨款支持;对由企业承担的国家重点技术创新项目,给予拨款或低息贷款;对具有自主知识产权的创新设计项目,给予一定的资金贴补;对技术开发和技术改造联动的项目,给予政策优惠支持。此外,政府也可以在政府采购、出口信贷等方面给予一定的支持。
要编制和落实本地区的出口发展规划,因地制宜制定相关配套政策。加强与本地政府有关部门的沟通和协调,研究提出本地区促进汽车及零部件出口的政策措施,并组织实施。为汽车出口企业搭建公共研发平台,发挥出口信用保险的促进作用,加大买卖双方信贷支持汽车产品出口的力度,大力培育自主品牌出口,推动汽车出口企业与运输业建立战略联盟,推动我国与出口潜力较大的国家汽车产品的相互认证。加大信息服务力度,应对国外技术性贸易壁垒,创办中国汽车零部件国际交流平台,建立诚信评价机制,保护知识产权,提高汽车出口准入门槛,规范出口秩序。
建立相对固定的出口平台协会,建立一个容商务办公、常年展示、产品交易和信息收集、分析和发布以及法律咨询、教育培训、进出口贸易服务、金融服务为一体的“汽车零部件全球采购、销售信息中心”,为全行业和国际采购商提供全方位出口服务。
进一步完善出口预警体系的建设,加强引导,避免贸易纠纷的发生,维护产品出口安全。
(作者系省人大代表、一汽集团规划部高工)
要支持有条件的地区发展汽车零部件产业集群、零部件企业兼并重组,实现规模化生产。鼓励汽车生产企业与零部件企业联合开发整车产品,积极参与国际竞争,提高国际市场的占有份额。建立强大的零部件支撑体系,引导和支持汽车零部件工业做大做强,吸引世界著名的汽车零部件公司来投资。鼓励民营资本渗透到汽车零部件产业,民营企业参与企业改组、改制、国有资产重组,并购国有企业,受让国有股,购买国有资产,大力发展混合所有制经济。民营企业可选择进入“门槛儿”较低的汽车维修配套市场,从模仿制造汽车零配件入门,进入并站稳市场。充分利用民营汽车零部件企业生产成本低的优势,向国际化方向发展,采取先出口国外市场,以进入国外市场的信誉和经验再开拓发展国内市场的迂回发展战略。
要加快发展汽车电子产业。吉林省汽车电子产业的发展应该坚持引进、消化、吸收与自主创新相结合,内引外联,着力培育具有自主知识产权的产品;综合利用和整合资源,提升技术水平和产品档次,打造汽车电子产业链;依托一汽国家汽车生产基地,立足国产自主品牌车型的配套市场,培育辐射全国汽车产业的配套,形成一批具有国内领先水平,国内市场占有率较高的低、中、高档系列化特色的汽车电子产品生产、出口、交易基地。
长春市组建国家汽车电子工程研究中心,解决汽车支柱产业电子高端技术“空心化“问题,实现汽车电子技术平台化,带动培育出一批有竞争力的中小型企业,使吉林省成为具有国家知名的汽车电子产业基地。
要提升我国汽车零部件产业的竞争能力,尤其是提高我国汽车零部件产品的自主开发能力。政府应建立汽车零部件产品开发由企业投入为主,产业共性技术由政府、企业联合投入的新型科技经费投入机制,鼓励企业加强自主开发。国家可以适当减免自主开发产品的税收,对开发投入资金较多、技术开发费用每年增加的企业实行返税或给予一定比例的配套拨款支持;对由企业承担的国家重点技术创新项目,给予拨款或低息贷款;对具有自主知识产权的创新设计项目,给予一定的资金贴补;对技术开发和技术改造联动的项目,给予政策优惠支持。此外,政府也可以在政府采购、出口信贷等方面给予一定的支持。
要编制和落实本地区的出口发展规划,因地制宜制定相关配套政策。加强与本地政府有关部门的沟通和协调,研究提出本地区促进汽车及零部件出口的政策措施,并组织实施。为汽车出口企业搭建公共研发平台,发挥出口信用保险的促进作用,加大买卖双方信贷支持汽车产品出口的力度,大力培育自主品牌出口,推动汽车出口企业与运输业建立战略联盟,推动我国与出口潜力较大的国家汽车产品的相互认证。加大信息服务力度,应对国外技术性贸易壁垒,创办中国汽车零部件国际交流平台,建立诚信评价机制,保护知识产权,提高汽车出口准入门槛,规范出口秩序。
建立相对固定的出口平台协会,建立一个容商务办公、常年展示、产品交易和信息收集、分析和发布以及法律咨询、教育培训、进出口贸易服务、金融服务为一体的“汽车零部件全球采购、销售信息中心”,为全行业和国际采购商提供全方位出口服务。
进一步完善出口预警体系的建设,加强引导,避免贸易纠纷的发生,维护产品出口安全。
(作者系省人大代表、一汽集团规划部高工)