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当前海洋伏季休渔期结束，各地已经进入秋冬渔业生产旺季，同时也进入了渔业船舶水上事故和涉外事件多发期。根据《国务院安委会办公室关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》（安委办明电【2008】18号）精神，为有效遏制和减少渔业船舶水上重、特大生产安全事故及涉外事件发生，确保渔业安全生产形势平稳，农业部办公厅发出通知，要求加强今年秋冬季渔业安全生产管理工作。