基于挣值管理的项目执行进度管理机制研究

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  【摘 要】 挣值管理是工程项目绩效管理的方法,采用综合的工程费用及进度控制管理技术,通过引入中间变量挣值来衡量与完成工作量有关成本作为偏差分析的基础,用以帮助项目管理人员分析项目成本和进度偏差,并对未来发展趋势做出科学预测与判断。项目进度管理是指采用科学的方法确定进度目标,编制进度计划和资源供应计划,进行进度控制,在与质量、费用目标协调的基础上,实现工期目标。本文主要研究将挣值管理理念引入项目执行进度管理,实现强化项目过程管控、优化项目管理机制的目标。
  【关键词】 挣值管理 项目管理 进度管理
  引 言
  挣值管理是目前国际上应用比较广泛的工程管理方法,其有效性和可靠性已得到充分认证。挣值管理的本质是:采用货币量代替工程项目实际完成工作量,用货币差值来衡量和评估工程项目的进度。运用挣值管理方法,在施工进程中,能及时监测并有效控制执行进度,在发生偏差时能提前分析偏差发生的可能性,建立预警系统,防范偏差发生。挣值管理方法是一种能全面掌控工程项目实际状况的工具和技术,在实际工程项目中,有助于提高项目管理的质效。本文主要探讨将挣值管理应用于项目执行进度管理,帮助强化项目过程管控、优化项目管理机制。
  一、挣值管理理论及作用原理分析
  挣值管理(Earned Value Management,EVM)是工程项目绩效管理的方法,采用综合的工程费用及进度控制管理技术,通过引入中间变量挣值(Earned Value)来衡量与完成工作量有关成本作为偏差分析的基础,用以帮助项目管理人员分析项目成本和进度偏差,并对未来发展趋势做出科学预测与判断。
  挣值管理方法提供了一种早期预警系统,在项目开始实施之后,通过对比预先制订的项目计划和项目的实际进展,分析产生的偏差情况,然后根据项目实施情况确定是否需要调整工作计划,再反馈回到之后的项目实施过程中。因此,应用挣值管理法进行项目高效管理的关键在于及时的对项目实际的实施状况进行监测,之后将实施情况与项目计划及控制基准相对比,并进行分析和预测,确定需要采取的控制措施。
  挣值管理法主要通过收集数据,计算三大基本参数和四个绩效评价指标的值来监控项目实施的成本和进度情况。挣值管理法的基本参数及作用方式如下表。
  二、挣值管理在项目执行进度管理中的应用路径研究
  在项目执行进度管理中应用挣值管理包含四个实施步骤,即确定项目工作范围、编制项目进度计划、计算参数及绩效指标、分析偏差并采取控制措施。
  (一)确定项目工作范围,开展工作分解
  在项目正式开始实施后,首先需要确定项目工作范围,进行工作分解结构,形成项目WBS(project work breakdown structure)。项目WBS是指把项目可交付成果和项目工作分解成较小的、更易于管理的组成部分,并按各部分间的相似性归纳总结形成的具有层级特征的框架。
  WBS按照一定的模式和结构,将项目工作任务逐级分解成可交付的任务,在确定项目工作范围的同时界定各项细分任务的工作量,为编制项目进度计划奠定基础。
  (二)编制项目进度计划,识别关键路径
  项目的工作分解(WBS)之后,需要编制项目进度计划,包含项目业务进度计划和财务进度计划。项目进度计划的编制需要详细规划细分出来的具体的每个子任务的工期以及相互间紧前、紧后关系等,从而指导下一步的项目工作。编制项目进度计划一般是依据子任务的工作量以及紧前紧后的相互间关系,参考各类资源及劳务的实际价格,并充分考虑项目的内外部环境,估算每个工作任务的工期时间和消耗成本并合并汇总,最终得到项目的进度计划表。
  项目进度计划是应用挣值管理的基础。项目业务季度计划需要明确项目执行过程中各重要节点的时间安排,如合同签订、招投标、发票校验、成本入账等;项目财务进度计划需要确定项目各阶段、各环节预算执行的比例。
  (三)计算参数及绩效指标,分析项目状况
  以项目进度计划为基础,利用挣值管理各项参数及指标,在项目执行过程各重要节点对项目业务进度和财务进度开展评估。
  第一,计算挣值EV及实际成本AC。在项目实施的过程中,需要定期的测量每个工作任务已经完成的工作量和实际成本消耗,并且按照公式计算(AC=已完成工作量×实际工作量单价,EV=已完成工作量×预算工作量单价),即得到每个工作任务的挣值EV和实际成本AC,再按工作任务的分解结构进行每一级汇总,依次得到各个层级直至项目整体的EV及AC。
  第二,计算四个绩效指标,综合分析项目状况。根据计划值PV和已經计算得出的挣值EV、实际成本AV,按照计算公式计算CV、SV、SPI、CPI四个绩效指标,对项目的实际执行进度和预算执行进度进行全面的综合评估。
  (四)综合分析偏差原因,采取控制措施
  在全面评估项目执行进度情况的基础上,针对业务、财务进度出现的偏差展开综合分析,探讨偏差出现的原因,同步采取差异化控制措施。
  如表2所示,SPI、CPI指标数值的不同分布对应不同的进度情况,不同的情况下应采取差异化的业务及财务控制措施。业务控制方面,采用垂直管理的方式,强化项目主管业务部门的专业管理权责,建立“负责制”,令主管业务部门对业务进度负责。针对需要进行业务控制的项目,由主管业务部门提出控制计划,包含控制方法、控制流程和预期达到的效果等内容,随后实施控制。财务控制方面,对本部部门,每月进行情况通报,同时将评估结果作为项目总结评价的参考;对基层单位,纳入同业对标进行考核。
  三、项目执行进度管理机制优化建议   (一)建立强矩阵型项目管理组织结构
  目前大多数企业没有专职部门负责项目管理工作,呈现各个项目各自为战的弱矩阵型组织结构的特点。为优化项目执行进度管理机制,以“统一管理、分层负责”为原则,引入项目管理办公室,建立强矩阵型项目管理组织结构,同时将项目管理办公室作为企业项目管理的支撑进行构建,在保留原组织结构的基础上进行优化,避免重大组织变革。
  为保证企业组织的稳定性,项目管理办公室为公司各部门人员兼职担任的虛拟机构,人员构成包括负责人、成员和专家顾问。项目管理办公室的基本管理职能有三项:第一,项目过程管理,包含项目立项管理、项目计划管理和项目进度跟踪管理;第二,项目绩效考核与评价,包含制定项目团队绩效评价标准并进行评价、妥善记录团队评价和所需资源并及时传达给相关方、建立项目综合评价体系并对完工项目及时组织总结;第三,项目信息管理,包含项目管理信息系统管理、协调项目涉及部门关系和协调项目所需相关资源。
  (二)开展项目全链条价值分析
  以企业信息系统为基础,加强项目执行期间海量数据的治理、整合、分析和挖掘,实现投资计划、概算、预算、成本、资金支付等结构化数据自动获取及项目建设阶段完成情况的展示分析,准确反映项目业务进度、成本入账进度、预算完成进度等全流程信息,对项目执行过程进行全方位在线管控,提高管控实时性和高效性,支撑项目各环节财务管理工作。
  项目全链条价值分析按省(区市)公司、所属单位、项目类型、项目、电压等级等维度展示项目全过程各建设阶段价值信息及各建设阶段的完成比率,分析的具体内容包括投资计划金额、概算、估算、投资预算、物资服务采购金额、发票金额、物资出库金额、项目成本金额、资金支付金额等。
  四、结束语
  本文主要研究将挣值管理理念应用于项目执行进度管理,阐述了挣值管理在项目执行进度管理中的应用路径,同时从组织结构和价值分析两个角度提出了项目执行进度管理机制优化的建议。在项目执行进度管理中应用挣值管理,不仅有助于更好地达成项目成本、进度目标,同时有助于提高项目绩效,支撑科学精准决策。
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  作者简介:唐全科,男,长沙电力学院财务管理学学士学位,目前任国网甘肃省电力公司财务资产部预算处处长,长期从事公司经营预算管理工作,在预算管控方面积累了丰富的经验。
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