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一、改革实施中存在的主要问题 1．改革宣传力度不足，认识不到位。信用社在这次改革中对外宣传力度不足，特别是对改革的指导思想、方法、步骤、内容等实质性政策，宣传不够广泛深入，使地方政府有关领导和广大群众对信用社改革产生了一些片面的认识，存在“四怕”思想：即一怕政策变，二怕人员换，三怕走基金会老路，四怕担风险。在信用社内部许多员工不了解这次国家“花钱买机制”的目的和思路，