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<正> 一、农村合作金融面临的主要问题 1.合作金融性质的不确定和改革的迟滞。综观历史,合作金融的性质大都属于互助合作性。然而近十多年来,国外合作金融组织的性质已开始发生变化,由原先的互助合作制逐步向股份合作制转变。我国农村信用社的发展经历了几个时期的反复,并且在很长时间内作为银行的下属机