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摘要：环境影响一个人的精神意识，对发展成长有至关重要的影响。对中小学来说学校是影响学生成长发展的教育系统环境，为提高教学质量，为更好地促进中小学生知识、身心等素质健康发展，学校会加大对基本建设的投入，而更好地发挥基本建设的作用，有必要对其进行质量管理。
关键词：中小学教育；基本建设；质量管理
前言
除了基础教学工作，基本建设也是学校中一项重要工作。但在实际教学工作中很少涉及基本建设，对这项工作抱以忽视的态度，却不知基本建设对于教学工作环境的改善与提高有重要作用。事物之间有着相对一面，只有质量高的基本建设才能发挥应有作用，因此需要加强质量管理工作。基于此，本文以中小学基本建设为研究对象，对其质量管理问题展开简单论述。
1、目的与效益
通过货币投资形成实物形态固定资产的全过程，使之与经济技术活动相适应。对于中小学来说其基本建设是指将资金技术投入到建设中，变成学生接受教育培训的物质基础，建设内容包括建筑物与构筑物与教学等其它设备，这些属于固定资产。增加这些资产建设的目的在于使席位能力容纳量得到增加，基本建设完成后这些资产设施突显出各自功能，产生社会效益。衡量中小学基本建设社会效益的两个重要标准一是使用人次，二是使用效益，也有各种社会性活动。在社会效益得到发挥后体现出经济效益，面向社会开放与勤工俭学获取到的收入是经济效益的直接体现，教育培养质量的成果效益是经济的间接体现[1]。
2、中小学基本建设质量管理工作
2.1前期工作
2.11对项目建议书的编制
在中小学重大基本建设事项上有些具体操作要求规范，在建设设想到立项中项目建议书占有先导地位。建设单位与教育管理部门共同配合，结合经济社会发展实际与城乡规划在教育层面提出的要求，根据管理办法上报主管部门，进而完成立项工作。是否考虑进行立项工作取决于项目规模，如果建设规模较小，可忽略这个步骤，直接进行下一步的可行性研究。
2.12可行性研究
这项研究工作是对想拟建设的项目分析是否具有可行性，做出预测。在进行研究中需要通过研究报告作为依据，分析研究各项目条件的合理可行性，对最佳方案分析选择与论证，准确可靠地对设计任务书加以编制。需要注意的是研究报告通过建设单位与教育管理部门提出，当编制条件不成熟，可申请委托，向咨询与设计单位寻求编制项目建议书[2]。
2.13对设计任务书的编制
这种书面形式的文件侧重于计划，因而又称为任务书，在建设中相当于总纲，起到总体协调的作用，是项目与方案的确定、制定的基本文件，为设计工作提供依据。当得到管理部门的同意批准后，意味着项目成立坐实，进而对设计工作进行招标，还要根据区域位置办理拟建红线图。
2.14对设计文件的编制
从设计角度看中小学基本建筑分为初步与施工图这两个设计阶段，其中又包括总体规划的概算与预算。在初步设计中，对所在学校周边地质环境勘察分析，掌握工艺资料，为设计工作提供精确资料，确定编制出控制指标，对其中指标内容而言一旦确定之后相对来说具有不变性，如果不是万不得已，在特殊情况下不允许更改，设计文件编制妥当后上交审批，如果批准可设计编制施工图，可根据年度计划向管理部门申报。
2.2建设前准备工作
2.21征地
如果中小学在进行基本建设中需要对土地进行征用，需要遵循依法办理征用手续，不能以发展教育事业为理由，随意占用土地开发建设。对征用数量来说依据设计任务书，进行对土地征用的申报核拨工作。
2.22对障碍物的清除
由于中小学单位机构的特殊性，建设现场中会有很多影响施工的障碍物，在开工前对这些障碍物作出拆除迁走，转移、移植到适当地点，或是清除的处理。
2.23三通一平
保证水电与道路的通畅，保证平整的场地条件。在准备工作中要注意到场地道路、水电与道路的通畅，确保建设开工的顺利性。
2.24对许可证的申请
在申请领到许可证才具有施工动土的条件，结合基本建设计划，建设单位向建委等部门提出申请，在完成各项表后一并将施工图等相关文件上报，待相关部门审批处理后领取到许可证与审批表，有了这些证件也就具备了施工的资质。如果受到场地限制，场地较为狭窄，不可避免占用道路，要提前征求相关单位的同意与意见，临时办理占用手续或者进行其它处理。
2.25对临时设施的修建
中小学场地是有限的，考虑到施工人员、师生的人身安全，与为施工提供方便，由学校提供场地，在适当地点修建临时设施，费用计入预算中。如果场地上还有现存建筑物，对新建工程用地產生影响的条件下可将现存建筑物当做临时设施之用，这样能够抵扣节约费用。
2.26对材料设备的管理
对建设中所需的材料，主管部门可结合建设需求，根据投资指标一定数额核拨给学校，建设单位也就是中小学提供材料实物，或者是指标，统一购买。需要的配套设备也由学校提供，也可以根据施工单位要求直接进行购买。
2.3施工中的管理
对基本建设制度性内容依法贯彻执行，严格遵循程序规范办事。不能更改建设规模，也不能对建设标准作出改变，努力做好施工图的组织会审、监督检查、验收等工作，进行调度工作，相互配合解决难题、重点问题；在财务上做好预算与结算的工作，通过统计与财务报表的编制为基本建设提供资金物质基础。
3、竣工验收
竣工验收是建设活动的结束，是固定资产成果能够使用的标志，初步验收结果是符合验收标准的，要配合施工单位，向管理部门上报申请最后的正式验收，提供竣工图、决算、初步验收记录。竣工图与决算主要做好分项与隐蔽工程的记录，工具材料与设备的质量报告，在施工中的每次洽商进行记录[3]。对初步验收记录的处理主要针对单项工程，配合银行与消防等多部门逐一地验收单项工程，如果验收结果进行交付使用手续的办理，对已经竣工移交使用的项目建立档案，并进行备案，为日后后续工作提供依据。
4、结论
结合以上论述可知，本文从两个方面对中小学基本建设质量管理展开了论述。在建设中中小学要认识到进行基本建设是为改善校园环境，为教育培养人才营造良好氛围，因此在进行基本建设中要考虑到学校实际，考虑到单位机构的特殊性，符合学生群体的身心特点。还需要配合施工单位，做好相关提供工具材料等配套工作，确保建设质量，为教学质量的提升发挥重要作用。
参考文献：
[1]唐汉卫. 走向文化的学校建设[J]. 中小学德育，2015，（02）：14-16.
[2]夏睿. 论学校基本建设资金管理的基本要求[J]. 经营管理者，2014，（23）：243.
[3]许国. 学校基本建设财务管理中存在的问题及对策[J]. 中国管理信息化，2014，（07）：21-22.
关键词：中小学教育；基本建设；质量管理
前言
除了基础教学工作，基本建设也是学校中一项重要工作。但在实际教学工作中很少涉及基本建设，对这项工作抱以忽视的态度，却不知基本建设对于教学工作环境的改善与提高有重要作用。事物之间有着相对一面，只有质量高的基本建设才能发挥应有作用，因此需要加强质量管理工作。基于此，本文以中小学基本建设为研究对象，对其质量管理问题展开简单论述。
1、目的与效益
通过货币投资形成实物形态固定资产的全过程，使之与经济技术活动相适应。对于中小学来说其基本建设是指将资金技术投入到建设中，变成学生接受教育培训的物质基础，建设内容包括建筑物与构筑物与教学等其它设备，这些属于固定资产。增加这些资产建设的目的在于使席位能力容纳量得到增加，基本建设完成后这些资产设施突显出各自功能，产生社会效益。衡量中小学基本建设社会效益的两个重要标准一是使用人次，二是使用效益，也有各种社会性活动。在社会效益得到发挥后体现出经济效益，面向社会开放与勤工俭学获取到的收入是经济效益的直接体现，教育培养质量的成果效益是经济的间接体现[1]。
2、中小学基本建设质量管理工作
2.1前期工作
2.11对项目建议书的编制
在中小学重大基本建设事项上有些具体操作要求规范，在建设设想到立项中项目建议书占有先导地位。建设单位与教育管理部门共同配合，结合经济社会发展实际与城乡规划在教育层面提出的要求，根据管理办法上报主管部门，进而完成立项工作。是否考虑进行立项工作取决于项目规模，如果建设规模较小，可忽略这个步骤，直接进行下一步的可行性研究。
2.12可行性研究
这项研究工作是对想拟建设的项目分析是否具有可行性，做出预测。在进行研究中需要通过研究报告作为依据，分析研究各项目条件的合理可行性，对最佳方案分析选择与论证，准确可靠地对设计任务书加以编制。需要注意的是研究报告通过建设单位与教育管理部门提出，当编制条件不成熟，可申请委托，向咨询与设计单位寻求编制项目建议书[2]。
2.13对设计任务书的编制
这种书面形式的文件侧重于计划，因而又称为任务书，在建设中相当于总纲，起到总体协调的作用，是项目与方案的确定、制定的基本文件，为设计工作提供依据。当得到管理部门的同意批准后，意味着项目成立坐实，进而对设计工作进行招标，还要根据区域位置办理拟建红线图。
2.14对设计文件的编制
从设计角度看中小学基本建筑分为初步与施工图这两个设计阶段，其中又包括总体规划的概算与预算。在初步设计中，对所在学校周边地质环境勘察分析，掌握工艺资料，为设计工作提供精确资料，确定编制出控制指标，对其中指标内容而言一旦确定之后相对来说具有不变性，如果不是万不得已，在特殊情况下不允许更改，设计文件编制妥当后上交审批，如果批准可设计编制施工图，可根据年度计划向管理部门申报。
2.2建设前准备工作
2.21征地
如果中小学在进行基本建设中需要对土地进行征用，需要遵循依法办理征用手续，不能以发展教育事业为理由，随意占用土地开发建设。对征用数量来说依据设计任务书，进行对土地征用的申报核拨工作。
2.22对障碍物的清除
由于中小学单位机构的特殊性，建设现场中会有很多影响施工的障碍物，在开工前对这些障碍物作出拆除迁走，转移、移植到适当地点，或是清除的处理。
2.23三通一平
保证水电与道路的通畅，保证平整的场地条件。在准备工作中要注意到场地道路、水电与道路的通畅，确保建设开工的顺利性。
2.24对许可证的申请
在申请领到许可证才具有施工动土的条件，结合基本建设计划，建设单位向建委等部门提出申请，在完成各项表后一并将施工图等相关文件上报，待相关部门审批处理后领取到许可证与审批表，有了这些证件也就具备了施工的资质。如果受到场地限制，场地较为狭窄，不可避免占用道路，要提前征求相关单位的同意与意见，临时办理占用手续或者进行其它处理。
2.25对临时设施的修建
中小学场地是有限的，考虑到施工人员、师生的人身安全，与为施工提供方便，由学校提供场地，在适当地点修建临时设施，费用计入预算中。如果场地上还有现存建筑物，对新建工程用地產生影响的条件下可将现存建筑物当做临时设施之用，这样能够抵扣节约费用。
2.26对材料设备的管理
对建设中所需的材料，主管部门可结合建设需求，根据投资指标一定数额核拨给学校，建设单位也就是中小学提供材料实物，或者是指标，统一购买。需要的配套设备也由学校提供，也可以根据施工单位要求直接进行购买。
2.3施工中的管理
对基本建设制度性内容依法贯彻执行，严格遵循程序规范办事。不能更改建设规模，也不能对建设标准作出改变，努力做好施工图的组织会审、监督检查、验收等工作，进行调度工作，相互配合解决难题、重点问题；在财务上做好预算与结算的工作，通过统计与财务报表的编制为基本建设提供资金物质基础。
3、竣工验收
竣工验收是建设活动的结束，是固定资产成果能够使用的标志，初步验收结果是符合验收标准的，要配合施工单位，向管理部门上报申请最后的正式验收，提供竣工图、决算、初步验收记录。竣工图与决算主要做好分项与隐蔽工程的记录，工具材料与设备的质量报告，在施工中的每次洽商进行记录[3]。对初步验收记录的处理主要针对单项工程，配合银行与消防等多部门逐一地验收单项工程，如果验收结果进行交付使用手续的办理，对已经竣工移交使用的项目建立档案，并进行备案，为日后后续工作提供依据。
4、结论
结合以上论述可知，本文从两个方面对中小学基本建设质量管理展开了论述。在建设中中小学要认识到进行基本建设是为改善校园环境，为教育培养人才营造良好氛围，因此在进行基本建设中要考虑到学校实际，考虑到单位机构的特殊性，符合学生群体的身心特点。还需要配合施工单位，做好相关提供工具材料等配套工作，确保建设质量，为教学质量的提升发挥重要作用。
参考文献：
[1]唐汉卫. 走向文化的学校建设[J]. 中小学德育，2015，（02）：14-16.
[2]夏睿. 论学校基本建设资金管理的基本要求[J]. 经营管理者，2014，（23）：243.
[3]许国. 学校基本建设财务管理中存在的问题及对策[J]. 中国管理信息化，2014，（07）：21-22.