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从1949年至1952年，为迅速恢复和发展国民经济，私营企业工资调控成为党和政府的一项重要工作。在“先生产后生活”的理念指导下，控制工人工资水平成为调控方针。上海市政府对私营企业工资的调控历程，既呈现了新中国成立初期党和政府在收入分配领域的初步探索，又揭示了私营企业工人在利益诉求方面与国家的复杂关系。