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【摘要】在当今区域经济发展中，产业集群已经成为一种引人注目的经济现象，显示出了旺盛的生命力和强大的竞争力。它既是新型的产业发展组织方式，也是有效的区域经济发展战略。培育产业集群，需要市场与政府双方的努力，作为政府应该立足本地实际，发挥比较优势，认清产业发展的规律，把握集群发展趋势，顺应市场客观要求，自觉利用和借助市场的力量，来推动、促进产业集群的形成和发展，致力培育区域经济的主导产业和支柱产业。
【关键词】产业集群 经济群落 经济生态
在当今区域经济发展中，产业集群已经成为一种引人注目的经济现象，显示出了旺盛的生命力和强大的竞争力。它既是新型的产业发展组织方式，也是有效的区域经济发展战略。 所谓产业集群，是指在一定的区域范围内，生产某一种产品的若干同类企业，为这些企业配套的上下游企业，以及相关的服务业，高密度地集聚在一起的经济群落。它对于区域经济发展的意义和作用，在于能够增强和提高区域经济的竞争能力和整体实力。经济发展的实践已经证明：无论在发达国家，还是在发展中国家，产业集群都是区域经济最重要的增长极。
培育产业集群，需要市场与政府双方的努力，作为政府应做到不能缺位，要到位，但是又不能越位。笔者认为从政府的角度来看，应该立足本地实际，发挥比较优势，认清产业发展的规律，把握集群发展趋势，顺应市场客观要求，自觉利用和借助市场的力量，来推动、促进产业集群的形成和发展，致力培育区域经济的主导产业和支柱产业。
一、发挥比较优势，寻求产业集群发展的突破口
选择和培育适合各地发展的龙头企业、龙头产品，以此作为产业集群发展的基础，作为优先发展和重点发展的主导产业，需要综合考虑和分析下列因素：首先是国际间、地区间产业升级转移趋向。比如陶瓷玩具这一劳动密集型产品，其产地由欧美到日本，由日本到台湾，由台湾到大陆，由广东沿海到苏皖沿江，始终朝着劳动力成本比较低的地区转移。其次是中外资本的流向。资本总是向着有市场、环境好、成本低、回报高的地区流动，有市场是前提，环境优是条件，成本低是基础，有回报是根本。比如，产业链招商，形成产业集群，关键在于它创造了生产与配套需求，创造了市场，提供了有利可图的商机，从而能够吸引更多的投资，引来更多的客商和项目。第三是国际市场，尤其是美国市场的动向。当地化生产、国际化经营是当代世界经济的一大特征，也是产业集群发展的一大趋势。国际市场的状况，对于以外销为主、出口导向型的加工工业尤为重要。特别是美国市场，它是个“晴雨表”，最为引起人们的关切，决定着以出口加工为主导的外贸生产企业、外商投资企业生产和投资的热度。第四是当地的比较优势。包括：产业基础，特别是具有发展潜力，具有带动能力的优势产业、主导产业状况；自然资源禀赋和物产优势；区位和交通条件，特别是距国际性大港口的距离；人力资源和人才资本；基础设施配套条件；政府的政策和服务环境。
在全面分析上述各种因素的基础上，找寻到当地比较优势与国内外市场需求、中外资本流动、国际国内产业转移的最佳结合点，就找寻到了发展支柱产业、主导产业的主攻方向，也就找寻到了发展产业集群的切入点和突破口。
二、培植龙头企业，创造产业优势，形成集群效应
赫希曼的“联系效应”理论告诉我们，产业具有前向、后向、旁侧三个方向的联系效应，产品也是如此。联系效应高，其关联度大，产业链长，裂变、辐射、聚合的能力则强。由此可见，只要培育一个龙头企业，引进一个龙头项目，抓住一个龙头产品，就能吸引一批企业集结，发展一个产业集群，兴起一方主导产业。龙头企业的诞生，不外乎两种途径：一是内部生成。选择区域内有一定生产规模，管理水平较高，信誉良好，经营者综合素质较高的企业，特别是那些生产最终产品、产业关联度高、产业链条长的企业，加以特别的扶持和倾斜，促其尽快做强做精，成为产业集群的核心。二是对外引进。 引进一批国内外知名企业前来落户，它们的投资规模大，产品档次高，产业链条长，配套需求多，支撑和带动能力强，能很快吸引一批零部件企业在周边聚集，收到以大引小的集群效果。或者转换一种思路，瞄准关联度大的产业链条中的一、二个关键环节，着力突破，同样能够收到以小引大，以少聚多，以散聚全的异曲同工之效。
因此一个地区的产业集群从无到有、由小到大地发展起来，有两种路径可供选择：一是以大引小。即先有龙头企业，带动和吸引配套企业及时跟进。二是以小引大。即先有配套企业，吸引和支撑龙头企业前来落户，从而带进更多的配套企业，最终接成完整的产业链，形成产业集群。
三、培育市场环境，创造产业集群成长的经济生态
1、开辟专业市场。遵循“产业推动市场，市场带动产业”的发展规律，强化专业市场与产业集群的配套，通过市场建设加快产业的集中，同时为产业发展提供稳定的市场空间。比如，东莞虎门镇政府早在1986年观察到，接连有几位外商在虎门投资办起了服装来料加工厂，为此镇政府决定建立一流的服装市场来服务企业，拓展市场空间。1993年镇政府投资加上群众集资7000万元建成占地1.7万平方米，共1200多个铺位的富民商业大厦，如今富民大厦的服装批发以交易量大、经营服务好而享誉国内外，被称为“中国乡镇第一号时装批发商”，有力地推动了虎门服装产业集群的发展。
2、塑造区域品牌。良好的群体形象是产业集群被人们认知、认同和接受的必要条件，也是一个地区在产业定位上区别其他地区的外在特征。区域产业品牌具有共享性特征，一旦打响，其威力远胜于单个企业品牌。通过政府搭台，企业唱戏，举办各种地方优势产品、特色产品博览会和商贸会的形式，不断扩大对外影响力，提高市场知名度，突破区域整体营销，创建区域产业品牌。浙江永康市将自己的产品品牌定位为“中国科技五金城”，在各种媒体进行强势宣传，在业内外形成了五金制品到永康的惯性思维。
3、提供优质服务。市场经济，优胜劣汰，投资者不但先要付出投资的代价，而且还要承担市场的考验、竞争的压力，所以风险全在投资者，而不在政府。处于产业集群中的各个企业也不例外。有了这样的理念，才能有开明的政策和优质的服务。政府的角色定位应当是当好所有企业的“服务员”，创造更适应产业集群和中小企业成长的“经济生态”。通过优惠政策、优良的条件和优质的服务，树立亲商、安商、富商的良好氛围，不仅要使企业投产之前的投资成本最低，而且还要尽力帮助企业做到投产之后的运行成本也是最低。这就要求政府确立“有所为，有所不为”的服务理念。有所不为，就是不使企业因不必要的政府行为而增加交易成本；有所为，则使企业在政府提供的公共服务中尽量降低成本。
四、把握产业集群发展趋势，因势利导，顺势而为
1、推进产业链条化。由于产业集群是众多相互关联企业围绕某一特定领域集聚发展的，联结众多企业集群的始终是同一主导产业，其产业链是集群企业共同的纽带。因此，集群的发展方向始终是产业链纵向与横向的拓展。产业集群发展的初期，参与合作的企业较少，集群规模不大，产业链也较短；随着产业集群的成长，企业会进行有效的分工，使生产专业化分工越来越细，从而带动相关部门的发展；当集群区域规模进一步扩大，打开了区域内的市场需求空间，集群对分工更细、专业化更强的产品和服务的潜在需求也相应增加，产业链也随之扩张。因此，推动产业不断向两头双向延伸，逐步形成一条更长、更粗的产业链条，既有垂直一体化的生产过程，同时又有通过水平联系的合作与配套，就形成了整合优势，提高了整体效率和竞争力。比如，苏州吴江的彩钢板产业，目前市场占有率已占全国的50%以上。原来只有几家单一的彩钢板生产企业，后来向上下游逐步裂变出泡沫、胶水、钢板、钢结构等，现已有生产企业200多家，形成了产业集群。同处吴江的光缆产业集群也是以骨干企业为龙头，通过上下游产品整合，不断向光棒、光纤、光缆和光电器件拓展，衍生出一批企业，现已拥有光缆、电缆企业40多家，光缆生产能力约占全国的25%左右。
2、推进企业生态化。产业集群不是众多企业的简单集中和“归大堆”，而是以专业化分工和社会化协作为基础，大中小不同规模企业并存，甲乙丙不同类型而又相互关联企业共生互补的生态化企业群体，类似于生物生态系统。在这样的生态化企业群体中，正如生物种群一样，有竞争，也有协作。竞争使得企业个体保持足够的发展动力；协作使得每个企业各得其所，适者生存。在这一生态环境中，有竞争带来的你死我活、此消彼长的关系，但更多的是协作带来的伙伴关系、互补关系。集群内的企业既要独立生存，又要围绕某个产业紧密结合，功能互补，你中有我，我中有你，从而使大部分企业都有更广阔的发展空间。这就是一种企业生态平衡。龙头企业与专业化配套企业的有机协作就是这一企业生态保持平衡的主要表现形式。吴江市为了发展电子产业集群，在引进台湾地区著名电子品牌企业的同时，注重及时跟进产业配套、外资和内资配套工作，迅速集聚了中小专业化配套企业250多家，短短几年销售收入已达300多億元。同时，由于产业集群内生产性服务的社会化的程度不断提高，服务业逐步从生产企业内部转移到企业外部，从而派生出一批服务型企业，包括包装、运输、仓储、物流、信息、培训、咨询、贸易、科技攻关、设计开发、中介服务、金融保险等不同领域的企业，企业生态种群不断得到完善。
3、推进经营全球化。经营全球化是产业集群规模化、品牌化发展到一定程度的必然结果，同时也是产业集群不断拓展生存和发展空间的重要途径。产业集群所拥有的规模经济效应，所形成的知名度和影响力，有利于吸引国内外各种生产要素流入产业集群，进行全球范围的资源配置。特别是产业集群可以利用群体效应，形成“区域品牌”，拓展国际市场。例如意大利的服装产业集群、瑞士的钟表产业集群，利用“区域品牌”优势，以专卖店的形式在全球范围内直销，浙江的一些产业集群也开始以“区域品牌”的形象到国外参加博览会，并在国外城市设立专卖店。江苏的一些产业集群则是以其较高的生产专业化水平，开始形成国际竞争优势，在国际市场上的占有率不断提高。例如镇江后巷的五金工具产业集群，小小钻头行销欧美等发达国家市场，他们以此为基础，吸引来了在世界上数一数二的法国、德国高速工具钢生产企业前来合资、独资办厂，这些国际顶尖级的上游工厂的加盟，大大强化了镇江五金工具产业集群的整体优势和竞争力。
【关键词】产业集群 经济群落 经济生态
在当今区域经济发展中，产业集群已经成为一种引人注目的经济现象，显示出了旺盛的生命力和强大的竞争力。它既是新型的产业发展组织方式，也是有效的区域经济发展战略。 所谓产业集群，是指在一定的区域范围内，生产某一种产品的若干同类企业，为这些企业配套的上下游企业，以及相关的服务业，高密度地集聚在一起的经济群落。它对于区域经济发展的意义和作用，在于能够增强和提高区域经济的竞争能力和整体实力。经济发展的实践已经证明：无论在发达国家，还是在发展中国家，产业集群都是区域经济最重要的增长极。
培育产业集群，需要市场与政府双方的努力，作为政府应做到不能缺位，要到位，但是又不能越位。笔者认为从政府的角度来看，应该立足本地实际，发挥比较优势，认清产业发展的规律，把握集群发展趋势，顺应市场客观要求，自觉利用和借助市场的力量，来推动、促进产业集群的形成和发展，致力培育区域经济的主导产业和支柱产业。
一、发挥比较优势，寻求产业集群发展的突破口
选择和培育适合各地发展的龙头企业、龙头产品，以此作为产业集群发展的基础，作为优先发展和重点发展的主导产业，需要综合考虑和分析下列因素：首先是国际间、地区间产业升级转移趋向。比如陶瓷玩具这一劳动密集型产品，其产地由欧美到日本，由日本到台湾，由台湾到大陆，由广东沿海到苏皖沿江，始终朝着劳动力成本比较低的地区转移。其次是中外资本的流向。资本总是向着有市场、环境好、成本低、回报高的地区流动，有市场是前提，环境优是条件，成本低是基础，有回报是根本。比如，产业链招商，形成产业集群，关键在于它创造了生产与配套需求，创造了市场，提供了有利可图的商机，从而能够吸引更多的投资，引来更多的客商和项目。第三是国际市场，尤其是美国市场的动向。当地化生产、国际化经营是当代世界经济的一大特征，也是产业集群发展的一大趋势。国际市场的状况，对于以外销为主、出口导向型的加工工业尤为重要。特别是美国市场，它是个“晴雨表”，最为引起人们的关切，决定着以出口加工为主导的外贸生产企业、外商投资企业生产和投资的热度。第四是当地的比较优势。包括：产业基础，特别是具有发展潜力，具有带动能力的优势产业、主导产业状况；自然资源禀赋和物产优势；区位和交通条件，特别是距国际性大港口的距离；人力资源和人才资本；基础设施配套条件；政府的政策和服务环境。
在全面分析上述各种因素的基础上，找寻到当地比较优势与国内外市场需求、中外资本流动、国际国内产业转移的最佳结合点，就找寻到了发展支柱产业、主导产业的主攻方向，也就找寻到了发展产业集群的切入点和突破口。
二、培植龙头企业，创造产业优势，形成集群效应
赫希曼的“联系效应”理论告诉我们，产业具有前向、后向、旁侧三个方向的联系效应，产品也是如此。联系效应高，其关联度大，产业链长，裂变、辐射、聚合的能力则强。由此可见，只要培育一个龙头企业，引进一个龙头项目，抓住一个龙头产品，就能吸引一批企业集结，发展一个产业集群，兴起一方主导产业。龙头企业的诞生，不外乎两种途径：一是内部生成。选择区域内有一定生产规模，管理水平较高，信誉良好，经营者综合素质较高的企业，特别是那些生产最终产品、产业关联度高、产业链条长的企业，加以特别的扶持和倾斜，促其尽快做强做精，成为产业集群的核心。二是对外引进。 引进一批国内外知名企业前来落户，它们的投资规模大，产品档次高，产业链条长，配套需求多，支撑和带动能力强，能很快吸引一批零部件企业在周边聚集，收到以大引小的集群效果。或者转换一种思路，瞄准关联度大的产业链条中的一、二个关键环节，着力突破，同样能够收到以小引大，以少聚多，以散聚全的异曲同工之效。
因此一个地区的产业集群从无到有、由小到大地发展起来，有两种路径可供选择：一是以大引小。即先有龙头企业，带动和吸引配套企业及时跟进。二是以小引大。即先有配套企业，吸引和支撑龙头企业前来落户，从而带进更多的配套企业，最终接成完整的产业链，形成产业集群。
三、培育市场环境，创造产业集群成长的经济生态
1、开辟专业市场。遵循“产业推动市场，市场带动产业”的发展规律，强化专业市场与产业集群的配套，通过市场建设加快产业的集中，同时为产业发展提供稳定的市场空间。比如，东莞虎门镇政府早在1986年观察到，接连有几位外商在虎门投资办起了服装来料加工厂，为此镇政府决定建立一流的服装市场来服务企业，拓展市场空间。1993年镇政府投资加上群众集资7000万元建成占地1.7万平方米，共1200多个铺位的富民商业大厦，如今富民大厦的服装批发以交易量大、经营服务好而享誉国内外，被称为“中国乡镇第一号时装批发商”，有力地推动了虎门服装产业集群的发展。
2、塑造区域品牌。良好的群体形象是产业集群被人们认知、认同和接受的必要条件，也是一个地区在产业定位上区别其他地区的外在特征。区域产业品牌具有共享性特征，一旦打响，其威力远胜于单个企业品牌。通过政府搭台，企业唱戏，举办各种地方优势产品、特色产品博览会和商贸会的形式，不断扩大对外影响力，提高市场知名度，突破区域整体营销，创建区域产业品牌。浙江永康市将自己的产品品牌定位为“中国科技五金城”，在各种媒体进行强势宣传，在业内外形成了五金制品到永康的惯性思维。
3、提供优质服务。市场经济，优胜劣汰，投资者不但先要付出投资的代价，而且还要承担市场的考验、竞争的压力，所以风险全在投资者，而不在政府。处于产业集群中的各个企业也不例外。有了这样的理念，才能有开明的政策和优质的服务。政府的角色定位应当是当好所有企业的“服务员”，创造更适应产业集群和中小企业成长的“经济生态”。通过优惠政策、优良的条件和优质的服务，树立亲商、安商、富商的良好氛围，不仅要使企业投产之前的投资成本最低，而且还要尽力帮助企业做到投产之后的运行成本也是最低。这就要求政府确立“有所为，有所不为”的服务理念。有所不为，就是不使企业因不必要的政府行为而增加交易成本；有所为，则使企业在政府提供的公共服务中尽量降低成本。
四、把握产业集群发展趋势，因势利导，顺势而为
1、推进产业链条化。由于产业集群是众多相互关联企业围绕某一特定领域集聚发展的，联结众多企业集群的始终是同一主导产业，其产业链是集群企业共同的纽带。因此，集群的发展方向始终是产业链纵向与横向的拓展。产业集群发展的初期，参与合作的企业较少，集群规模不大，产业链也较短；随着产业集群的成长，企业会进行有效的分工，使生产专业化分工越来越细，从而带动相关部门的发展；当集群区域规模进一步扩大，打开了区域内的市场需求空间，集群对分工更细、专业化更强的产品和服务的潜在需求也相应增加，产业链也随之扩张。因此，推动产业不断向两头双向延伸，逐步形成一条更长、更粗的产业链条，既有垂直一体化的生产过程，同时又有通过水平联系的合作与配套，就形成了整合优势，提高了整体效率和竞争力。比如，苏州吴江的彩钢板产业，目前市场占有率已占全国的50%以上。原来只有几家单一的彩钢板生产企业，后来向上下游逐步裂变出泡沫、胶水、钢板、钢结构等，现已有生产企业200多家，形成了产业集群。同处吴江的光缆产业集群也是以骨干企业为龙头，通过上下游产品整合，不断向光棒、光纤、光缆和光电器件拓展，衍生出一批企业，现已拥有光缆、电缆企业40多家，光缆生产能力约占全国的25%左右。
2、推进企业生态化。产业集群不是众多企业的简单集中和“归大堆”，而是以专业化分工和社会化协作为基础，大中小不同规模企业并存，甲乙丙不同类型而又相互关联企业共生互补的生态化企业群体，类似于生物生态系统。在这样的生态化企业群体中，正如生物种群一样，有竞争，也有协作。竞争使得企业个体保持足够的发展动力；协作使得每个企业各得其所，适者生存。在这一生态环境中，有竞争带来的你死我活、此消彼长的关系，但更多的是协作带来的伙伴关系、互补关系。集群内的企业既要独立生存，又要围绕某个产业紧密结合，功能互补，你中有我，我中有你，从而使大部分企业都有更广阔的发展空间。这就是一种企业生态平衡。龙头企业与专业化配套企业的有机协作就是这一企业生态保持平衡的主要表现形式。吴江市为了发展电子产业集群，在引进台湾地区著名电子品牌企业的同时，注重及时跟进产业配套、外资和内资配套工作，迅速集聚了中小专业化配套企业250多家，短短几年销售收入已达300多億元。同时，由于产业集群内生产性服务的社会化的程度不断提高，服务业逐步从生产企业内部转移到企业外部，从而派生出一批服务型企业，包括包装、运输、仓储、物流、信息、培训、咨询、贸易、科技攻关、设计开发、中介服务、金融保险等不同领域的企业，企业生态种群不断得到完善。
3、推进经营全球化。经营全球化是产业集群规模化、品牌化发展到一定程度的必然结果，同时也是产业集群不断拓展生存和发展空间的重要途径。产业集群所拥有的规模经济效应，所形成的知名度和影响力，有利于吸引国内外各种生产要素流入产业集群，进行全球范围的资源配置。特别是产业集群可以利用群体效应，形成“区域品牌”，拓展国际市场。例如意大利的服装产业集群、瑞士的钟表产业集群，利用“区域品牌”优势，以专卖店的形式在全球范围内直销，浙江的一些产业集群也开始以“区域品牌”的形象到国外参加博览会，并在国外城市设立专卖店。江苏的一些产业集群则是以其较高的生产专业化水平，开始形成国际竞争优势，在国际市场上的占有率不断提高。例如镇江后巷的五金工具产业集群，小小钻头行销欧美等发达国家市场，他们以此为基础，吸引来了在世界上数一数二的法国、德国高速工具钢生产企业前来合资、独资办厂，这些国际顶尖级的上游工厂的加盟，大大强化了镇江五金工具产业集群的整体优势和竞争力。