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延边朝鲜族自治州地处吉林省东部的中朝边境,辖内共有汪清、和龙、龙井、安图4个国家级扶贫开发重点县,197个贫困村,贫困总人口8.6万人。面临贫困人口数量较多、分布集中及自我脱贫能力差等问题,吉林银监局督导延边州银行业切实承担扶贫开发责任,加大信贷支持力度,提升金融精准扶贫服务水平,取得阶段性成果。
完善金融扶贫机制
一是要求延边州银行业机构成立支持扶贫开发工作领导小组,明确责任,加强与地方政府合作。如辖内农行与延边州政府签订《战略合作协议》,为4家贫困县的项目建设融资、企业融资等提供贷款支持。二是推动延河信用社高风险处置,迁址至贫困市(龙井)组建了农商行;鼓励符合资格的发起行优先在安图、和龙等4个贫困县设立了村镇银行,积极支持安图农商行在A股上市,指导银行业机构在贫困地区延伸服务网点,进一步改善在扶贫开发重点县、贫困村的基础金融服务。三是积极配合政府相关部门落实扶贫开发政策,出台政策及具体实施意见;推动建立金融扶贫联席会议制度,着力解决信息不对称问题。
加大对贫困地区信贷投入
督促在风险可控前提下,加大贫困地区信贷投放力度。到2016年末,4个贫困县信贷投放余额为165.05亿元,比年初增加22.47亿元,增强15.76%,高于各项贷款平均增速3.97个百分点。一是积极支持产业扶贫。如延边州农行、安图和汪清农商行向人参、木耳、山菜等产业发放专项贷款1.47亿元,带动1500余户贫困户脱贫致富。二是积极支持农村基础设施及重点项目建设。如延边州农发行2016年累计发放5.3亿元贷款,支持贫困县农田水利、农村公路建设、城镇化建设等;延边州农行支持安图恒大矿泉水生产基地建设,发放贷款2亿元。三是积极支持创业就业。对接延边州创业担保和贴息政策,提供配套金融产品和服务,有效扩大贷款规模和覆盖面。如延边州农村中小金融机构累计向农民工返乡、下岗再就业等群体发放创业类贷款2.23亿元,惠及人数8763人。四是积极支持城镇化建设。如延边州农行发放“农民安家贷”1.57亿元,惠及农户1000余户。
积极创新扶貧信贷产品及服务方式
引导围绕贫困户特点和融资需求,加强产品和服务创新。如延边州农行推出“金穗增信脱贫贷”、“农地贷”、“扶贫贷”等助农扶贫产品,累计发放贷款2亿多元,支持贫困户1万余人。汪清、珲春2家农商行与政府签订协议,由政府存入担保金,累计发放小额扶贫贷款1.43亿元,惠及6234户贫困户。延边州邮储银行推出家庭农场贷款、土地收益保证贷款、黄牛贷等10余项扶贫贷款,累计发放0.2亿元,带动贫困户400余户。吉林银行推出“两日贷”,延边农商行在村委会、村长家等建立金融服务站,安图农商行开辟绿色通道,持续改善服务质效。
推进示范基地建设及扶贫知识普及
落实州委脱贫攻坚战要求,延边州银行业机构包保贫困村28个,支持扶贫示范区15个,捐赠资金500余万元。安图农商行开展“双十工程”,每个支行扶持10个重点户,每名农贷客户经理扶持10个贫困户,与243户贫困户结成了帮扶对子。延边农商行、邮政储蓄银行发放专业农场贷款,累计支持特色农业基地、农民合作社等145个。以“国际扶贫日”、“小微企业金融服务宣传月”等为契机,走访贫困户,发放宣传折页及宣传单,深入宣传金融扶贫政策和金融知识。
完善金融扶贫机制
一是要求延边州银行业机构成立支持扶贫开发工作领导小组,明确责任,加强与地方政府合作。如辖内农行与延边州政府签订《战略合作协议》,为4家贫困县的项目建设融资、企业融资等提供贷款支持。二是推动延河信用社高风险处置,迁址至贫困市(龙井)组建了农商行;鼓励符合资格的发起行优先在安图、和龙等4个贫困县设立了村镇银行,积极支持安图农商行在A股上市,指导银行业机构在贫困地区延伸服务网点,进一步改善在扶贫开发重点县、贫困村的基础金融服务。三是积极配合政府相关部门落实扶贫开发政策,出台政策及具体实施意见;推动建立金融扶贫联席会议制度,着力解决信息不对称问题。
加大对贫困地区信贷投入
督促在风险可控前提下,加大贫困地区信贷投放力度。到2016年末,4个贫困县信贷投放余额为165.05亿元,比年初增加22.47亿元,增强15.76%,高于各项贷款平均增速3.97个百分点。一是积极支持产业扶贫。如延边州农行、安图和汪清农商行向人参、木耳、山菜等产业发放专项贷款1.47亿元,带动1500余户贫困户脱贫致富。二是积极支持农村基础设施及重点项目建设。如延边州农发行2016年累计发放5.3亿元贷款,支持贫困县农田水利、农村公路建设、城镇化建设等;延边州农行支持安图恒大矿泉水生产基地建设,发放贷款2亿元。三是积极支持创业就业。对接延边州创业担保和贴息政策,提供配套金融产品和服务,有效扩大贷款规模和覆盖面。如延边州农村中小金融机构累计向农民工返乡、下岗再就业等群体发放创业类贷款2.23亿元,惠及人数8763人。四是积极支持城镇化建设。如延边州农行发放“农民安家贷”1.57亿元,惠及农户1000余户。
积极创新扶貧信贷产品及服务方式
引导围绕贫困户特点和融资需求,加强产品和服务创新。如延边州农行推出“金穗增信脱贫贷”、“农地贷”、“扶贫贷”等助农扶贫产品,累计发放贷款2亿多元,支持贫困户1万余人。汪清、珲春2家农商行与政府签订协议,由政府存入担保金,累计发放小额扶贫贷款1.43亿元,惠及6234户贫困户。延边州邮储银行推出家庭农场贷款、土地收益保证贷款、黄牛贷等10余项扶贫贷款,累计发放0.2亿元,带动贫困户400余户。吉林银行推出“两日贷”,延边农商行在村委会、村长家等建立金融服务站,安图农商行开辟绿色通道,持续改善服务质效。
推进示范基地建设及扶贫知识普及
落实州委脱贫攻坚战要求,延边州银行业机构包保贫困村28个,支持扶贫示范区15个,捐赠资金500余万元。安图农商行开展“双十工程”,每个支行扶持10个重点户,每名农贷客户经理扶持10个贫困户,与243户贫困户结成了帮扶对子。延边农商行、邮政储蓄银行发放专业农场贷款,累计支持特色农业基地、农民合作社等145个。以“国际扶贫日”、“小微企业金融服务宣传月”等为契机,走访贫困户,发放宣传折页及宣传单,深入宣传金融扶贫政策和金融知识。