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当前，我区已经进入春季农牧业生产的关键时期，从目前情况来看，中西部春旱已成为制约农牧业生产的最大因素，各级农牧业部门正抓紧行动，千方百计打好抗旱保春播第一仗，为全年农牧业生产打下良好基础。
当前全区农牧业生产情况
（一）农情种植意向调查情况
今年由于各地大力推进农草轮作，预计全区农作物总播面积继续稳定在1亿亩以上，粮食作物播种面积继续稳定在8000万亩以上。玉米种植面积基本稳定，小麦和马铃薯种植面积减少，大豆和其他谷物面积略增。经济作物中油料面积略减，蔬菜面积略增。
（二）播种进度情况
3月10日，巴彦淖尔市小麦开始播种，拉开了全区春播的序幕，目前已经播种小麦79.1万亩。
（三）农机作业情况
目前开始春耕的地区已经投入各类农机具11.9万台套，完成机械化耕整地1062.5万亩，机播小麦74.3万亩。
（四）农业生产资料调运情况
各地早动员、早动手，积极抓备春耕生产各项准备工作。目前已组织调运化肥290万标吨；农药6000吨；农膜4万吨；杂交玉米种子3.6万吨。从准备情况来看，化肥供需基本平衡，杂交玉米种子储量有余，各类农资均可满足备春耕生产需求。
（五）畜牧业生产情况
以接羔保育为重点的畜牧业生产顺利进行，据行业统计，截至3月底，大小畜产仔分别达到137万头和3557万只，同比分别增长7.8%和7.9%。仔畜成活率达到98.6%。预计6月末牲畜存栏达到1.39亿头只，新增1000万头只以上。
农牧业生产形势分析
总体来看，今年我区农牧业生产既有有利条件，也有不利因素。
（一）有利条件
一是中央和自治区惠农惠牧政策增加，调动了农牧民生产积极性。李克强总理在政府工作报告指出，“无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少”。今年我区在积极贯彻落实中央各项惠农政策的同时，进一步加大了对农业生产的支持力度，农机购置补贴办法进行了调整和创新，提前预拨了良种补贴、马铃薯脱毒种薯补贴、高产创建、测土配方施肥、有机质提升等专项资金。惠农政策、资金的及时足额到位，进一步调动了广大农牧民的生产积极性。
二是农牧民收入持续增加，增强了农牧业生产的投入能力。2014年全区农牧民人均可支配收入达到9976元，比上年增加了1380元，进一步提升了农牧民对农业生产的投入能力。
三是科技培训和技术服务到位，为农牧业生产提供了有力支撑。各级农牧业科技人员利用农闲季节，在全区开展科技巡回大培训，目前已培训农牧民170万人次，发放各类技术资料166万份、册，培训基层科技人员和干部6138人次。同时，组织开展了“千家万户”科技服务行动，对选定的1837家种植业专业合作社和15030户种粮大户进行点对点的跟踪服务，这些举措为春季农牧业生产的顺利进行提供了有力保障。
四是土地流转扎实推进，为农牧业规模经营创造了有利条件。2014年底，全区土地承包经营权流转面积达到2885万亩，占家庭承包经营土地总面积的30%；草牧场流转面积达到7000万亩，占可利用草原面积的7%。目前，全区各类农牧民专业合作社达到6.2万家，增长88%。土地规模经营和新型农牧业经营主体的快速发展，为农牧业现代化奠定了良好基础。
（二）不利条件
一是部分地区农田土壤墒情较差。由于去年冬季气温偏高，降水偏少，大部地区没有坐冬雪，目前，农区一类、二类、三类墒情面积分别占农区总面积的6.3%、35.2%、58.5%，不及历年同期。墒情不足的耕地主要分布在通辽市、赤峰市、锡盟南部、乌兰察布市、呼市、包头等地区。
二是病虫害防治压力加大。去冬今春的气候条件有利于病虫害发生流行。据农作物病虫测报网监测，预计今年我区主要病虫害将呈偏重发生态势，防控形势不容乐观，预测预报和防治压力很大。
三是部分地区备春耕资金仍有缺口。据农情统计，全区春播预计所需资金309亿元，农民可自筹129亿元，银行可提供贷款140亿元，目前仍存在40亿元的资金缺口。
四是畜产品市场低迷，制约着畜牧业发展。目前，活羊外销不畅，活畜价格下跌过快。去冬以来，活羊价格下降超过30%，目前价格还看不到恢复性增长迹象，影响到养殖效益和积极性；乳品企业限量收购现象比较普遍，养殖场以减少饲喂量来人为限产，降低损失，随着牛奶生产进入旺季，销售将面临更大困难，长期下去将不利于畜牧业的发展。
积极备战，搞好农牧业生产
针对这些困难和问题，各地农牧业要积极采取有效措施，确保备春耕生产顺利进行。
一是要抓好各项惠农政策落实，全面调动农民种粮积极性。今年中央和自治区的支农惠农资金已提前预拨到盟市。各级农牧业部门要主动联系各级财政，提供各项补贴政策基础数据，确保将资金和政策信息及时落实到千家万户，调动广大农民群众的生产积极性。
二是要强化技术指导与服务，确保基本农田种满种好。今年农牧业厅将开展“三级联创蹲点活动”，即自治区、盟市、旗县三级农牧业科技人员联合起来深入基层开展技术指导和蹲点建片示范活动，目前，已确定了13个小组、共43位自治区级科技人员，在8各盟市14个旗县乡镇进行蹲点，各级农牧业部门要积极配合，迅速组织技术人员深入生产一线，把抗旱保春播作为技术服务的重点，提早制定有针对性的抗旱保春播预案，大力推广喷灌、滴灌、水肥一体化等高效节水技术。要充分发挥农机合作组织和大户服务作用，扩大机耕机播面积，加快春播进度，提高播种质量。确保把基本农田种满种好，稳定总播和粮食播种面积，为今年的农业生产打一个好的基础。
三是要强化农资市场监管，保障农资供应安全。当前农资购销进入高峰期，各级农牧业部门要充分调动综合执法和行业执法力量，加大联打联动和专项整治力度，对种子、化肥、农药等重点农资要重点检查，从源头上遏制假农资进入市场。要深入基层，广泛开展辨别假劣农资宣传活动，提高农民自我防范意识和鉴别能力；指导农民选购合格种子，避免越区种植造成损失。
四是要做好农情调度，提供及时有效的信息服务。各级农牧业部门要把农情调度作为把握生产形势的重要渠道，进一步拓宽调度内容，增加调度频次，为各级领导指导农牧业生产提供科学依据。同时，要主动与气象、生资、水利、金融等部门联系，积极开展春耕春播生产形势会商，通过农情调度系统发布政策信息、气象信息、市场信息，为广大农民群众提供及时有效的服务。
（作者系内蒙古自治区农牧业厅党组书记、厅长）
责任编辑：杨再梅
当前全区农牧业生产情况
（一）农情种植意向调查情况
今年由于各地大力推进农草轮作，预计全区农作物总播面积继续稳定在1亿亩以上，粮食作物播种面积继续稳定在8000万亩以上。玉米种植面积基本稳定，小麦和马铃薯种植面积减少，大豆和其他谷物面积略增。经济作物中油料面积略减，蔬菜面积略增。
（二）播种进度情况
3月10日，巴彦淖尔市小麦开始播种，拉开了全区春播的序幕，目前已经播种小麦79.1万亩。
（三）农机作业情况
目前开始春耕的地区已经投入各类农机具11.9万台套，完成机械化耕整地1062.5万亩，机播小麦74.3万亩。
（四）农业生产资料调运情况
各地早动员、早动手，积极抓备春耕生产各项准备工作。目前已组织调运化肥290万标吨；农药6000吨；农膜4万吨；杂交玉米种子3.6万吨。从准备情况来看，化肥供需基本平衡，杂交玉米种子储量有余，各类农资均可满足备春耕生产需求。
（五）畜牧业生产情况
以接羔保育为重点的畜牧业生产顺利进行，据行业统计，截至3月底，大小畜产仔分别达到137万头和3557万只，同比分别增长7.8%和7.9%。仔畜成活率达到98.6%。预计6月末牲畜存栏达到1.39亿头只，新增1000万头只以上。
农牧业生产形势分析
总体来看，今年我区农牧业生产既有有利条件，也有不利因素。
（一）有利条件
一是中央和自治区惠农惠牧政策增加，调动了农牧民生产积极性。李克强总理在政府工作报告指出，“无论财政多困难，惠农政策只能加强不能削弱，支农资金只能增加不能减少”。今年我区在积极贯彻落实中央各项惠农政策的同时，进一步加大了对农业生产的支持力度，农机购置补贴办法进行了调整和创新，提前预拨了良种补贴、马铃薯脱毒种薯补贴、高产创建、测土配方施肥、有机质提升等专项资金。惠农政策、资金的及时足额到位，进一步调动了广大农牧民的生产积极性。
二是农牧民收入持续增加，增强了农牧业生产的投入能力。2014年全区农牧民人均可支配收入达到9976元，比上年增加了1380元，进一步提升了农牧民对农业生产的投入能力。
三是科技培训和技术服务到位，为农牧业生产提供了有力支撑。各级农牧业科技人员利用农闲季节，在全区开展科技巡回大培训，目前已培训农牧民170万人次，发放各类技术资料166万份、册，培训基层科技人员和干部6138人次。同时，组织开展了“千家万户”科技服务行动，对选定的1837家种植业专业合作社和15030户种粮大户进行点对点的跟踪服务，这些举措为春季农牧业生产的顺利进行提供了有力保障。
四是土地流转扎实推进，为农牧业规模经营创造了有利条件。2014年底，全区土地承包经营权流转面积达到2885万亩，占家庭承包经营土地总面积的30%；草牧场流转面积达到7000万亩，占可利用草原面积的7%。目前，全区各类农牧民专业合作社达到6.2万家，增长88%。土地规模经营和新型农牧业经营主体的快速发展，为农牧业现代化奠定了良好基础。
（二）不利条件
一是部分地区农田土壤墒情较差。由于去年冬季气温偏高，降水偏少，大部地区没有坐冬雪，目前，农区一类、二类、三类墒情面积分别占农区总面积的6.3%、35.2%、58.5%，不及历年同期。墒情不足的耕地主要分布在通辽市、赤峰市、锡盟南部、乌兰察布市、呼市、包头等地区。
二是病虫害防治压力加大。去冬今春的气候条件有利于病虫害发生流行。据农作物病虫测报网监测，预计今年我区主要病虫害将呈偏重发生态势，防控形势不容乐观，预测预报和防治压力很大。
三是部分地区备春耕资金仍有缺口。据农情统计，全区春播预计所需资金309亿元，农民可自筹129亿元，银行可提供贷款140亿元，目前仍存在40亿元的资金缺口。
四是畜产品市场低迷，制约着畜牧业发展。目前，活羊外销不畅，活畜价格下跌过快。去冬以来，活羊价格下降超过30%，目前价格还看不到恢复性增长迹象，影响到养殖效益和积极性；乳品企业限量收购现象比较普遍，养殖场以减少饲喂量来人为限产，降低损失，随着牛奶生产进入旺季，销售将面临更大困难，长期下去将不利于畜牧业的发展。
积极备战，搞好农牧业生产
针对这些困难和问题，各地农牧业要积极采取有效措施，确保备春耕生产顺利进行。
一是要抓好各项惠农政策落实，全面调动农民种粮积极性。今年中央和自治区的支农惠农资金已提前预拨到盟市。各级农牧业部门要主动联系各级财政，提供各项补贴政策基础数据，确保将资金和政策信息及时落实到千家万户，调动广大农民群众的生产积极性。
二是要强化技术指导与服务，确保基本农田种满种好。今年农牧业厅将开展“三级联创蹲点活动”，即自治区、盟市、旗县三级农牧业科技人员联合起来深入基层开展技术指导和蹲点建片示范活动，目前，已确定了13个小组、共43位自治区级科技人员，在8各盟市14个旗县乡镇进行蹲点，各级农牧业部门要积极配合，迅速组织技术人员深入生产一线，把抗旱保春播作为技术服务的重点，提早制定有针对性的抗旱保春播预案，大力推广喷灌、滴灌、水肥一体化等高效节水技术。要充分发挥农机合作组织和大户服务作用，扩大机耕机播面积，加快春播进度，提高播种质量。确保把基本农田种满种好，稳定总播和粮食播种面积，为今年的农业生产打一个好的基础。
三是要强化农资市场监管，保障农资供应安全。当前农资购销进入高峰期，各级农牧业部门要充分调动综合执法和行业执法力量，加大联打联动和专项整治力度，对种子、化肥、农药等重点农资要重点检查，从源头上遏制假农资进入市场。要深入基层，广泛开展辨别假劣农资宣传活动，提高农民自我防范意识和鉴别能力；指导农民选购合格种子，避免越区种植造成损失。
四是要做好农情调度，提供及时有效的信息服务。各级农牧业部门要把农情调度作为把握生产形势的重要渠道，进一步拓宽调度内容，增加调度频次，为各级领导指导农牧业生产提供科学依据。同时，要主动与气象、生资、水利、金融等部门联系，积极开展春耕春播生产形势会商，通过农情调度系统发布政策信息、气象信息、市场信息，为广大农民群众提供及时有效的服务。
（作者系内蒙古自治区农牧业厅党组书记、厅长）
责任编辑：杨再梅