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摘 要：21世纪以来，国内一些石化公司的经营模式、发展规模、管理体制都发生了重大的变化。传统的企业组织结构已经难以适应当前世界经济的发展趋势，严重制约着企业的进一步发展。本文就呼和浩特市化公司的组织管理机构分析存在的问题，并提出改善的措施。通过应改善原有的企业组织结构，解决优化企业组织结构过程中存在的问题，以有利于企业未来的发展。
关键词：呼石化 组织 改善 方案
一、呼和浩特石化公司简介
呼和浩特石化公司位于草原明珠─内蒙古自治区首府呼和浩特市，占地130公顷，是内蒙古自治区境内唯一的一家炼油企业。公司原名呼和浩特炼油厂，曾隶属华北石油管理局、华北油田公司，是国家“八五”重点工程之一，与二连油田开发、阿赛输油管线并称内蒙古三项石油工程。公司从1988年开始筹建，1990年7月29日破土动工，1992年9月29日一次投产成功。中国石油重组改制后，于2000年7月1日划归中国石油天然气股份有限公司直接管理，并正式更名为“中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司”。公司原油加工能力500万吨/年，现有500万吨/年常压、280万吨/年催化裂化、170万吨/年煤柴油加氢精制、90万吨/年催柴加氢改质、60万吨/年连续重整、50万吨/年气体分馏、10万吨/年苯抽提、0.5萬吨/年硫磺回收、8万吨/年MTBE、3万标立/小时氢提纯等10套炼油装置及配套系统，1套15万吨/年聚丙烯化工装置。同时，还将配套建设长（长庆）——呼（呼市）原油管道和呼（呼市）——包（包头）——鄂（鄂尔多斯）成品油管道。可年产170万吨汽油、210万吨柴油、20万吨航煤、15万吨聚丙烯等石油石化产品。生产的油品全部达到国（欧）Ⅲ标准，部分达到国（欧）Ⅳ标准，主要满足内蒙古、山西及周边地区市场需求。建厂以来，我公司累计加工原油2119.4万吨，上缴税费共计72.39亿元。公司现有在册员工2016人，大专以上学历1099人。公司设有10个机关处室、10个直属单位、8个基层单位，并设置矿区服务事业部和500万吨/年炼油扩能改造项目经理部。
二、组织机构存在的主要问题
1.管理层次过多，业务活动不顺畅，影响企业生产与管理活动效率；
2.机构设置臃肿，职能部门间的职责与业务活动重叠现象比较严重；
3.机构设置尚不规范，与上级公司管理机构的对应性较差；
4.各职能岗位缺乏科学的工作量测度，有的部门职能人员安排较多，但多数人每天无所事事，而真正事情多的部门职能人员的工作强度又比较大。存在人浮于事现象。
经过研究，本公司的主要安生产经营活动的10个职能业务处室与生产车间的设置基本上合理，而矿区服务事业部内的绝大多数单位较公司内设置的机构都存在重叠的现象，并且矿区服务事业部的人员总数占公司总人数的4成，绝大多数人员每天没有什么工作任务，而公司内部的机关处室与一线生产车间的职能人员存在严重的缺员现象。
另外由于管理机构有重叠设置现象，这种现象在实际工作过程中，办事审批流程变得繁琐，效率低下。一个企业最大的目标就是效益，这种重叠式的组织机构，就是同样的工作完全可以一个人去完成，在这里就要两个人，这样反倒增加了人员开支。
关于提高职能部门效率，精简管理机构。职能部门效率的提高与管理机构的有效精简是相辅相成的。职能部门效率的提高是有效精简管理机构的基础，而管理机构的精简又必然要求和促进职能部门效率的提高。从目前呼和浩特石化公司机构组织人员设置情况来看，存在着岗位职责模糊和岗位工作量负荷不足的现象，因此，需要努力提高职能部门效率，大力精简管理机构，减少企业经营运转期间审批环节，便于各部门之间的沟通协调，有效提高经营效率。
三、呼和浩特石化公司组织机构改进措施
1.人力资源系统
入力资源系统由原入事处（党委组织部）、矿区人事部组成。由此二者结合即可顺畅完成充分开发企业人力资源的任务，又可加强企业组织建设，从而构成一个较为完整的入力资源系统，便于实施企业人才战略。
2.经营系统
经营系统由规划计划处、财务处、技术发展处、工程预决算部、组成，由于规划计划系统对外部环境比较熟悉，因此与技术发展处相结合可以充分发挥两者的优势。
3.生产系统
生产系统由生产运行处、机动设备处、安全环保处、技术发展处组成。并可以充实生产运行处的生产指挥职能。安全环保处的管理职能包括消防安全，而消防大队设有气防站，业务上存在重叠，故可将安全环保处与消防大队结合，在安全环保处设置消防管理科，分管消防工作。技术发展处与科技信息部分别管理公司的生产技术及管理系统的软件技术，可以将科技信息部划归技术发展处管理。这样各构成单位与企业生产装置密切相关，相互配合可充分提高企业的安全生产效能。
4.生产经营监督系统
生产经营监督系统主要有即为审计监察处、安全管理与监督中心。该系统从安全生产专业职能和政策法规两个方面对企业实施监控。
5.综合管理系统
综合管理系统由总经理党委办公室、党群（企业文化）工作处组成，党群（企业文化）工作处下设团委、工会。主要负责公司日常事务性工作，突出企业文化建设。矿区服务事业部的管理机构过于冗杂，可以将综合办公室与社区管理部、人事部合并到一起，对矿区日常事务进行管理。
综上述，如此的设计，避免了机构的重叠，不增加人员数量，不裁减员工，只是人员在母公司和各事业部之间分流，仍然从事原来的专业工作，不需要额外的培训成本，体现了国有企业的管理思想中比较强调的人本管理。目前随着我国社会主义市场经济体制的不断完善呼和浩特石化公司也在主动、自觉地调整着自身的组织结构。要适应新时期的挑战，该公司必须从经营战略——组织结构——治理机制中寻找平衡点。合理效的组织结构既是实施经战略的组织保障，更是强化战略管理功能，形成企业核心竞争力的核心和根本。随着呼和浩特石化公司的发展，只有组织结构与治理机制形成系统化的动态制度均衡，才能高效地运转。
关键词：呼石化 组织 改善 方案
一、呼和浩特石化公司简介
呼和浩特石化公司位于草原明珠─内蒙古自治区首府呼和浩特市，占地130公顷，是内蒙古自治区境内唯一的一家炼油企业。公司原名呼和浩特炼油厂，曾隶属华北石油管理局、华北油田公司，是国家“八五”重点工程之一，与二连油田开发、阿赛输油管线并称内蒙古三项石油工程。公司从1988年开始筹建，1990年7月29日破土动工，1992年9月29日一次投产成功。中国石油重组改制后，于2000年7月1日划归中国石油天然气股份有限公司直接管理，并正式更名为“中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司”。公司原油加工能力500万吨/年，现有500万吨/年常压、280万吨/年催化裂化、170万吨/年煤柴油加氢精制、90万吨/年催柴加氢改质、60万吨/年连续重整、50万吨/年气体分馏、10万吨/年苯抽提、0.5萬吨/年硫磺回收、8万吨/年MTBE、3万标立/小时氢提纯等10套炼油装置及配套系统，1套15万吨/年聚丙烯化工装置。同时，还将配套建设长（长庆）——呼（呼市）原油管道和呼（呼市）——包（包头）——鄂（鄂尔多斯）成品油管道。可年产170万吨汽油、210万吨柴油、20万吨航煤、15万吨聚丙烯等石油石化产品。生产的油品全部达到国（欧）Ⅲ标准，部分达到国（欧）Ⅳ标准，主要满足内蒙古、山西及周边地区市场需求。建厂以来，我公司累计加工原油2119.4万吨，上缴税费共计72.39亿元。公司现有在册员工2016人，大专以上学历1099人。公司设有10个机关处室、10个直属单位、8个基层单位，并设置矿区服务事业部和500万吨/年炼油扩能改造项目经理部。
二、组织机构存在的主要问题
1.管理层次过多，业务活动不顺畅，影响企业生产与管理活动效率；
2.机构设置臃肿，职能部门间的职责与业务活动重叠现象比较严重；
3.机构设置尚不规范，与上级公司管理机构的对应性较差；
4.各职能岗位缺乏科学的工作量测度，有的部门职能人员安排较多，但多数人每天无所事事，而真正事情多的部门职能人员的工作强度又比较大。存在人浮于事现象。
经过研究，本公司的主要安生产经营活动的10个职能业务处室与生产车间的设置基本上合理，而矿区服务事业部内的绝大多数单位较公司内设置的机构都存在重叠的现象，并且矿区服务事业部的人员总数占公司总人数的4成，绝大多数人员每天没有什么工作任务，而公司内部的机关处室与一线生产车间的职能人员存在严重的缺员现象。
另外由于管理机构有重叠设置现象，这种现象在实际工作过程中，办事审批流程变得繁琐，效率低下。一个企业最大的目标就是效益，这种重叠式的组织机构，就是同样的工作完全可以一个人去完成，在这里就要两个人，这样反倒增加了人员开支。
关于提高职能部门效率，精简管理机构。职能部门效率的提高与管理机构的有效精简是相辅相成的。职能部门效率的提高是有效精简管理机构的基础，而管理机构的精简又必然要求和促进职能部门效率的提高。从目前呼和浩特石化公司机构组织人员设置情况来看，存在着岗位职责模糊和岗位工作量负荷不足的现象，因此，需要努力提高职能部门效率，大力精简管理机构，减少企业经营运转期间审批环节，便于各部门之间的沟通协调，有效提高经营效率。
三、呼和浩特石化公司组织机构改进措施
1.人力资源系统
入力资源系统由原入事处（党委组织部）、矿区人事部组成。由此二者结合即可顺畅完成充分开发企业人力资源的任务，又可加强企业组织建设，从而构成一个较为完整的入力资源系统，便于实施企业人才战略。
2.经营系统
经营系统由规划计划处、财务处、技术发展处、工程预决算部、组成，由于规划计划系统对外部环境比较熟悉，因此与技术发展处相结合可以充分发挥两者的优势。
3.生产系统
生产系统由生产运行处、机动设备处、安全环保处、技术发展处组成。并可以充实生产运行处的生产指挥职能。安全环保处的管理职能包括消防安全，而消防大队设有气防站，业务上存在重叠，故可将安全环保处与消防大队结合，在安全环保处设置消防管理科，分管消防工作。技术发展处与科技信息部分别管理公司的生产技术及管理系统的软件技术，可以将科技信息部划归技术发展处管理。这样各构成单位与企业生产装置密切相关，相互配合可充分提高企业的安全生产效能。
4.生产经营监督系统
生产经营监督系统主要有即为审计监察处、安全管理与监督中心。该系统从安全生产专业职能和政策法规两个方面对企业实施监控。
5.综合管理系统
综合管理系统由总经理党委办公室、党群（企业文化）工作处组成，党群（企业文化）工作处下设团委、工会。主要负责公司日常事务性工作，突出企业文化建设。矿区服务事业部的管理机构过于冗杂，可以将综合办公室与社区管理部、人事部合并到一起，对矿区日常事务进行管理。
综上述，如此的设计，避免了机构的重叠，不增加人员数量，不裁减员工，只是人员在母公司和各事业部之间分流，仍然从事原来的专业工作，不需要额外的培训成本，体现了国有企业的管理思想中比较强调的人本管理。目前随着我国社会主义市场经济体制的不断完善呼和浩特石化公司也在主动、自觉地调整着自身的组织结构。要适应新时期的挑战，该公司必须从经营战略——组织结构——治理机制中寻找平衡点。合理效的组织结构既是实施经战略的组织保障，更是强化战略管理功能，形成企业核心竞争力的核心和根本。随着呼和浩特石化公司的发展，只有组织结构与治理机制形成系统化的动态制度均衡，才能高效地运转。