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党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟目标.安全生产是全面建设小康社会的前提和重要标志,是社会主义现代化建设和经济持续发展的必然要求.十六大报告强调指出:"要高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命安全".这就要求我们加大安全监管、监察工作力度,按照"发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措"的要求,努力推动思想观念、监管方式方法和手段等的全面创新,更加切实有效地防范事故特别是重、特大事故,更好地保护国家财产和人民生命安全.