建筑施工项目成本控制研究

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  摘要:成本控制是建筑企业永恒的管理课题,也是工程项目管理的核心内容,反映着企业的项目管理水平。建筑企业如何加强成本管理,防止成本信息的失真,确保经营决策的准确性,是其在市場竞争中处于领先地位的关键。本文结合多年的实践和总结,对成本控制的方法进行了分析探讨。
  关键词:施工项目;成本控制;控制方法
  一、施工前的成本管理
  1、获得工程项目。如何取得工程项目是一个关键,投标竞争还是作为分包或者是直接发包。竞标首先要选择合适项目(需考虑工程类别,难易程度,所处位置等,甚至是建设单位也需要选择),项目条件理想再进行投标,投标执行不平衡报价,早期收回的、预计会增加的等适当提高价格。分包以及直接发包的要进行合同审查,制定合理的条款。
  2、工程成本预测。工程开工前,应通过划小核算单位,搞好施工图预算,测算出费用消耗指标;对各种技术方案、措施可能产生的经济效果进行评价,寻找降低成本的各种途径,从而确定目标成本。在我们项目部组建之初,我们组织了所有管理人员,根据项目情况和各自的岗位编制出部门控制成本及降本增效的措施,并进行讨论汇总,形成了项目成本管理办法。其中,影响较大的一项莫过于设备折旧。
  如A改建工程固定资产原值达4000余万元,而总工期只有13个月。固定资产究竟应该在工程中摊销多少?最初测算时,我们使用了有效利用小时折旧的办法,即:按照设备(主要设备为挖机)供应商提供的设备耐用小时数和工程中预计的工作小时数来测算。结果是固定资产原值在合同工期中只能摊销约60%。这就意味着工程完工以后,会剩下近1900万元设备残值待处理。如果按照这个目标来做,最终岂不是“虚盈实亏”吗?考虑到这个问题,在预算成本中增加了950余万元的“补充折旧”,使最终的设备残值降低至不到800万元。当时的想法是,这个数额应该是处理这一批二手设备的“底线”。如果实际变卖的值高于这个数,将增加工程的盈利。最终进入预算成本的设备折旧是3400余万元,占固定资产原值的85%,占工程直接成本的23.1%。与设备折旧相类似的还有一个资金占用问题。在预算中,我们列入了按比例返还总部的约1600万元的费用,包括保函费、贷款利息和总部管理费用。约占工程直接成本的10%。
  3、签定合理周密的分包和供货合同。在选择分包商和供货商时,要采取公开招标的方式,加强评审,共同决策,以调动管理人员的积极性。合同定稿前,实行内部(工程科、技术科、财务科、预结算科等)审阅制度,充分发挥每位管理人员的智慧和经验。在签定合同时要考虑全面、细致。对进度、质量、安全、文明施工都要有相应经济制约手段;工作范围及价格要封闭;一些大宗主材(模板、钢筋、砼)、易耗材料(铁丝、铁钉)经测算后均要有量化指标并列入合同。合同签定后,要对有关管理人员进行合同交底和会签,使相关人员都能了解合同内容,做到层层把关,人人控制,以确保成本指标的完全实现。
  我们在B工程的路面工程就尝到了招标采购的好处。光是通过劳务招标,就节约成本近18.5万元。首先进行劳务招标。我们中标的路面工程合同额3150万元,施工路段长,环境复杂。既要达到业主严格的工期要求,又要最大限度地降低工程成本,于是招标成了我们的选择。路面施工需要多种劳务队伍,项目部都通过招标录用。如刻防滑槽,别的施工单位单价为每平方米2.4元,经过招标,选定的中标价为每平方米2.0元,而且机械设备刀具均由劳务队伍自供。仅此一项就节约了13.5万元。选定队伍后,合同签订就是关键。对合同条款,尽可能地作到详尽周密。其中,对违约责任的追究,尤其具体化,具有可操作性。同时,要求所有分包方和材料供应商在签订合同时,交纳一定比例的履约保证金。规定:每月支付工程款和材料款时,只付75%,余下的25%纳入履约保证金。履约完成后方可一次性结清。
  二、施工中的成本管理
  1、认真做好图纸会审工作。其实图纸会审并不单纯是寻找图纸上存在的设计问题,对施工企业而言,我认为更重要的是,在图纸会审时,从方便施工、利于加快工程进度、能确保质量、同时又能降低资源消耗、增加工程收入几方面着手,积极提出修改意见;对一些明显亏本的子目,在不影响质量的前提下,提出合理的替代措施,争取建设单位和设计单位的认可。因此,图纸会审也是增加收入减少损失的一个重要途径。
  C工程一标工程图纸会审中发现W6工作井附近东西向有高压线穿过,西侧与施工轴线平行的又有一条已建自来水管,如果按设计施工不仅存在安全隐患,还对沉井制作以及下沉、顶管施工中都带来极大的影响,严重影响施工进度,并极有可能会破坏自来水管道而出现赔偿。鉴于此建议将W6工作井在轴线上向北偏移10米,至此远离高压线危险范围,而自来水管也已向西折出,建设单位和设计单位认可了这方案,为此给该项目施工带来了极大的方便,必将降低成本。
  2、优化施工组织设计。施工方案不同,工期就会不同,投入也不同。因此,施工方案的优化是工程成本有效控制的主要途径。编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案,均衡地安排各分项工程的进度,选择最适合项目施工的施工机械,在最大可能地满足施工要求的同时,着重考虑经济性。
  C工程一标工程由于工程量大,施工路线长达2公里之多,拟在中间设置搅拌站,但由于需要的场地大,而在施工路线中间均为农田,如果在此设置搅拌站租赁费用也增大,以后农田还原困难,加上长距离运输又要增加费用和混凝土质量也不能得到很好的保证,其投入资金最起码要14万元左右。后来项目部和相关村领导商量,决定在施工路线的1/3和2/3的距离在非农田的位置分别设置搅拌站,最后实际投入10万元也不到,不仅节约了成本,还对工程质量得到了更好的保证。
  3、确定适宜的质量成本。工程所达到的最佳质量水平,并不是工程质量越高越好,而是指工程建设总成本最低的质量水平,要符合合同或国家标准的要求,在提高工程质量的同时,把质量成本控制在某一水平。同时在施工过程中,在保证工程质量的前提下,充分利用规范允许的正负偏差,节约材料的使用量,降低项目成本。   B工程上半年完成预算成本4147500元,发生实际成本3726765元,其中质量成本106842元。从资料看,质量成本总额占预算成本2.58%,比一般工程的降低成本水平还要高,说明在质量管理上没有采取有效的预防措施,以致返工损失、返修损失以及由此而发生的停工损失明显增加。
  4、合理安排进度,降低工期成本。合理的进度,对项目的成本同样很重要,进度的滞后,势必造成钢设备租赁费用及管理费用等的增加,同时造成企业信誉成本的增加。
  B工程一标工程全程2.95公里,其中包含3座桥梁及6座倒虹井和2座箱涵,工期21个月。施工单位中标后编制总进度计划并对此分解,采用流水施工,与此同时开展管道和路基的施工,不仅大大的节省了设备租赁及相关的费用,还在20个月里顺利完成工程。
  5、及时办理签证。由于工程工艺等的变更,导致合同承包范围、工程包干造价随之发生变化,而许多业主在变更时,不是在口头上就是会议上要求变更,往往很少发出书面通知,项目部应主动将其间发生的工程变更从自身角度出发,写出核定单,办好相关签字手续,并纳入当月工程款计收。对由于建设单位原因,造成工程延误及损失,项目部应书面报建设单位确认,作为工程竣工工期核验依据,把双方可能引起争议的空间压减到最低。在实际操作中不能只顾埋头苦干,而缺乏书面签字确认意识。签证资料要详细,完整,要有依据性,可追溯性。
  A改建工程施工期间由于保护古树而设计更改导致停工20天,由此向建设单位的索赔费用包括人工费、材料费、机械台班折旧费、管理费以及保险、保函手续费等共计达9万余元。后又由于工期加速索赔得15余万。
  6、加强材料成本管理。在工程建设中,材料成本约占整个工程成本的70%,有相当大的节约潜力,往往在其他成本出现亏损时,要靠材料的节约来弥补。因此,首先在保证质量的前提下,坚持“阳光采购”、从“廉”采购;第二,根据施工程序及工程形象进度,周密安排分阶段的材料计划。这不仅保证工期与作业的连续性,而且用好用活流动资金,降低库存成本,在资金周转困难时尤为重要;第三,加强现场管理,合理堆放,减少搬运和倒运损耗;第四,要严格执行材料消耗定额,对周转材料及大宗材料,以限额领料来落实;第五,对各种材料,坚持余料回收,废物利用。这是材料成本不可忽视的最终环节。
  在B工程的路面工程项目部购材料打破封锁。路面施工,材料成本是大頭,尤其对砂石料,有特殊的要求。当业主为B项目部指定了搅拌站的建站地点后,项目部对周围进行了考查,发现运距和质量都能满足要求的砂石场有9家,但这9家砂石场的老板早已串通起来,统一口径,统一价格,把单价抬高到每立方米38元。这是我们不能接受的价格,据他们考察,价格在每立方米35元较为合理。为打破他们的价格垄断,我们项目部决定另辟蹊径,自己建采石场。通过与当地政府协商,征用土地,然后由先前合作过的采石场老板出资金、出设备、出技术、出人员,进行了当地开采。收购价每立方米30元钱,一下子就打破了当地砂石场的垄断。但这两个场的日开采量只有600立方米,而工地需要1800至2000立方米。项目部又各个击破,通过承诺先签合同可以优惠付款方式,拉过来两家采石场。同时又宣布:不与我们签订供货合同的采石场,将受交通管制,也就是说,今后他们别想通过我们的施工路段运送砂石料这一招杀手锏,使得余下的砂石场老板都乖乖地签了合同。经过谈判,砂石的平均价格为每立方米33元,比预计的价格下浮了2元,降低成本20余万元。
  7、抓好进度结算,转嫁资金风险。根据合同条款约定,按时编制进度报表和工程结算资料,报送建设单位并收取进度款;同时对分包商和供货商提出相当的垫资要求,降低资金使用成本。
  D工程,合同造价2082万元,工程款支付75%,结算价3950万元,设计变更及联系单约1868万元,增加部分争取签订补充协议,支付50%,剩余1455万需审计之后方可支付。为了尽快完成审计,在工程验收后20天内经过各部门配合,顺利准确的做出资料并经建设单位初审后顺利送审。后期在建设单位的催促以及各单位的配合下45天即完成审计工作,为此节省了一大笔自己利息。
  三、竣工前后的成本管理
  1、竣工验收资料的准备。合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定,以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。因此,要做好工程验收资料的收集、整理、汇总,尤其应明确各分包单位提交阶段性竣工资料名称、数量和时间,并进行分析、归档,以确保完工交付竣工资料的完整性、可靠性。
  2、加强竣工决算管理。在竣工决算阶段,项目部有关施工、材料部门必须积极配合预算部门,将有关资料汇总、递交至预算部门,预算部门将预算、材料实耗清单、人工费发生额进行分析、比较,查寻决算的漏项,以确保决算的正确性、完整性;与此同时,将合同规定的“开口”项目,作为增加决算收入的重要方面。
  3、提高索赔意识。加强索赔管理是获得经济效益的主要途径之一。收集施工中保存的各种与合同有关资料,如施工日记、来往信函、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等,为索赔提供详尽的证明材料。利用建设单位变更设计图纸,增减工作量等时机,在补充合同中争取主动,必要时,可进行索赔,以拓宽利益空间。
  4、加强应收帐款的管理。工程竣工以后,要及时进行结算,以明确债权债务关系。项目部要落实专人,与建设单位加强联系,紧盯不放,力争尽快收回资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方,通过协商签定还款计划,明确还款时间,制定违约责任,以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收帐款,可采取让利清收等办法,以减轻成本损失。
  四、结论
  总之,施工项目成本控制是一项复杂的系统工程,直接关系到企业的经济效益,所有的项目都要进行成本管理,最关键的是要把成本管理贯穿施工项目全过程,在适用方面需要灵活运用,实际操作应因地制宜。而加强项目成本核算,将是建筑企业进入成本竞争时代的竞争利器,也是企业推进成本发展战略的基础。建筑业面临国际竞争的背景下,加强建筑企业成本核算更显其重要。不同的工程规模,不同的建筑企业,不同的管理体制都有差别,但不管怎样都是建筑企业对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导、监督、调节和限制。所以“增产节约,增收节支”是每一个建筑企业的共同点,这就需要在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法,以保证项目成本目标的实现。只有这样,企业才能有获取最大的利润的保证,才能在激烈的市场中立于不败之地。
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