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中国在探索多元化社会治理的过程中逐渐由“强国家、弱社会冶转向“全能国家冶,社会组织在国家治理中的地位也获得了提升,但与不断深化的经济体制改革相比,社会组织体制发展的广度和深度却不尽人意.在国家资源、权力向社会转移的过程中,我们要研究国家与社会的关系问题,明确社会组织权力是如何生成的、把握社会组织的职能、规范社会组织体系的发展,在实现社会组织的有序发展的同时为国家公权力社会化进程提供保障.