腾冲县边境贸易发展历程及优势分析

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  摘要:腾冲和缅甸的经济贸易往来历史悠久,文章主要分析腾冲县的边境贸易发展历程,在当前形势下,分析腾冲边境贸易的发展具有的区位优势和发展空间。给腾冲县未来边境贸易的发展提供参考意见。
  关键词:腾冲;边境贸易;区位优势
  1.腾冲边境贸易历程
  早在西汉时期起就有记载有关腾冲的边境贸易的记载,《史记》中提到的有关“蜀,身毒道”指的就是最早通向印度的陆路通道,其起点是四川成都,通过腾冲进入缅甸克钦邦的一条古商道,后来人们将这条商道称为“南方丝绸之路”。元代以来,由于交通的便利,缅甸北部盛产的珠宝、玉石、玛瑙、琥珀等通过腾冲流通到国内,腾冲也因此称为珠宝、玉石的重要市场,这大大的促进了当时腾冲工商业的繁荣,商贸不断发展擴大。根据1937年的统计,腾冲城内有坐商千户以上,摊贩、行八百多户,各县初级市场四十八个。随着边境贸易的不断扩大,在八莫至腾冲的商道上,经常有万头左右的马帮行走。《腾冲县志稿》中也有这样的描述“经腾冲向缅甸方向出口的商品不下八十种,经缅甸方向进口的商品不下一百六十种;进口的商品来自五大州的三十个国家和地区,进入腾冲的商品又进一步扩散到全国各地”。边境贸易的发展和繁荣,跨国商号不断的增多,形成了大量的资本从商业流通领域向生产领域转移。这种环境下刺激了腾冲的工商、服务、运输等行业的快速发展。
  直到解放初期,腾冲的边境贸易依然保持的相当大的活跃性,根据相关资料显示,1950年腾冲的边境贸易总额高达169.75万元,为稳定边防安全发挥了一定的作用。建国后,腾冲的边境贸易受到党和政府的重视,省政府腾冲县进行了新的战略部署,将胆扎、猴桥、自治等边境地定为地方口岸,腾冲的边境贸易不断地发展。但在七十年代后,受到以阶级斗争为纲、极左政策统领一切的政策下,腾冲的边境贸易彻底被冲断,当时侨务政策遭践踏、华侨的房产被侵占等政策严重挫伤边境贸易的积极性,加上当时极高的玉石关税阻碍了腾冲边境贸易的发展,失去了由历史不形成的东南亚珠宝、玉石集散地的地位。这种局势直到改革开放后才逐步得到缓解,新中国成立后,腾冲的边境贸易经历了边贸萎缩、边贸停顿的惨痛历史,在改革开放后才逐步转向边贸复苏和边贸发展的正确道路上。
  2.腾冲县边境贸易发展的优势
  由于腾冲与缅甸相毗邻,具有着独特的区位优势,对于如何发挥腾冲县边境贸易的优势,克服谋求发展道路上面对的不足,是摆在腾冲县经济腾飞路上亟待解决的问题,结合时代特征,重新认识自身特点,发挥传统优势,创造新兴优势,加大对外贸易规模,提高利用外资水平,不断解决发展道路上出现的新问题,是腾冲县边境贸易发展的必由之路。
  2.1区位条件好、资源优势突出
  腾冲是中国通向南亚地区的交通要低和桥头堡,具有一个年吞吐量高达2000万吨的国家级一类口岸——猴头桥口岸,猴头桥口岸连接中国与南亚次大陆的一个最近的口岸,从腾冲县城到缅甸的密支那仅仅200多公里,与印度的边界只有600多公里,有16条边境通道,成为沿史迪威公路重修的通向南亚大通道上中国昆明至印度的中心点,在孟中印缅国际经济区域中处于中心位置和关境口岸的优势连接点。到了印度的雷多就可以整个辐射印巴次大陆,随着外贸边贸的不断发展,交易的货物也呈现多样化趋势。建设“第三亚欧大陆桥”即建设一个以深圳港为代表的广东沿海港口群为起点,昆明为枢纽,经缅甸、孟加拉国、印度、巴基斯坦、伊朗,从土耳其进入欧洲,最终抵达荷兰鹿特丹港,横贯亚欧21个国家构想的提出,让腾冲的区位优势再一次成为经济发展的前沿。
  腾冲历史上商贾云集、贸易繁荣,首开世界翡翠加工先河,是东南亚珠宝玉石集散地,被誉为“中国翡翠第一城”。腾冲物产资源丰富,境内森林覆盖率达70%,木材储量居云南第二位;矿产资源和水利资源丰富;是著名侨乡。腾冲旅游资源得天独厚,是“中国优秀旅游名县”,是云南省六个精品旅游区之一。现在的腾冲外贸边贸主要以木材、矿产、日用品、机电产品、纺织品等为主。腾冲在长期与外界物质和文化交流中,中原文化、南诏文化、抗战文化、异域文化、边地少数民族文化相互融合,形成了具有多元文化特点的“腾越文化”。腾冲向东迈一步是亚洲大陆,向西跨一步是印度大陆。一条古往今来的南亚通道,见证了腾冲的自然属性、经济属性和文化属性,在国家西南开放和云南桥头堡建设战略中,具有不可复制的旅游和商贸核心竞争资源。
  2.2国家新一轮西部大开发与提升沿边开放战略的深入实施
  中国的对外开放将展示出一个新的局面:以太平洋为主的开放将向印度洋国家和地区延伸;以“引进来”为主的开放向“走出去”开拓市场转变。这是中国面临国际政治格局变化作出的战略调整,符合中国经济发展的内在要求,也符合世界经济一体化的规律。云南桥头堡战略,涵盖了兴边富民、绿色经济、民族文化、西向贸易通道、交通网络、经贸交流平台、产业结构调整和提升、新兴市场开拓、能源安全、战略安全、周边外交和人力资源开发等战略,是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要。近年来,随着中国改革开放的不断深入,腾冲的区位优势得到不断发展,外贸边贸成为当地经济发展的重要力量。经济全球化提高了资本及劳动力的可移动性,将产生更大范围的空间集聚。经济学家萨伦巴和马利士提出点轴开发理论,在重视点增长极作用的同时,还强调点与点之间的轴,即交通干线的作用。在区域发展过程中,大部分生产要素在“点”上集聚,并由线状基础设施联系在一起而形成“轴”,产业和人口向区域地理中心聚集,区域的人流和物流迅速增加,形成有利的区位条件和投资环境,成为经济增长点。点轴开发对地区经济发展的推动作用要大于单纯的增长极开发,有利于区域经济的协调发展。
  2.3中国与周边国家友好关系不断巩固和发展
  20世纪90年代以来,中国加强了与周边国家睦邻友好关系的发展,政治关系不断改善,互信程度得到较大提高,经济合作进一步深化,为云南加快经济发展创造了良好的周边环境。2003年10月中国正式加入《东南亚友好合作条约》,并建立“面向和平与繁荣的战略伙伴关系”。2010年1月1日全面启动了中国一东盟自由贸易区。2014国家实施“丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”、建设“孟中印缅经济走廊”重大战略机遇,加快推进面向西南开放重要桥头堡建设给腾冲带来了前所未有的机遇。随着中国与东南亚、南亚国家关系的改善,双边经贸合作迅速发展。云南与东南亚、南亚国家的关系也不断改善,不仅与老挝、泰国、越南分别建立了“云南-老北”、“云南-泰北”、“中越五省市经济协商会”等合作机制,还推进了孟中印缅(BCIM)地区经济合作机制。现在昆明已有越南、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、马来西亚6个国家设立了领事馆,这些都为加快双方的经贸合作提供了条件。   3.腾冲毗邻缅甸,资源丰富,市场潜力巨大缅甸具有丰富的渔业资源和水利资源以及林业资源、石油天然气、矿产资源,腾冲与缅甸相毗邻,具有独特的边境贸易优势。缅甸资源优势主要表现在:
  渔业资源:缅甸有2832公里的海岸线,陆上沙滩有22.878万平方公里,沿海鱼、虾捕捞区总面积为225,000平方公里,鱼、虾储藏量为1,760,350吨,在不毁坏资源的情况下,年可捕捞量为105万吨,是东南亚国家中渔业资源最丰富的国家之一。渔业已成为国家的主要经济产业和重要创汇产业。政府鼓励利用内陆湖泊、河流繁多的优势,大力发展水产养殖业,淡水养殖鱼类品种已达13种。
  主要的河流有伊洛瓦底江、萨尔温江、钦敦江和湄公河,支流遍布整个缅甸境内。其中伊洛瓦底江、萨尔温江和湄公河均发源于中国。缅甸利用水力发电潜力很大,据西方国家和国际组织等部门勘测,缅甸蕴藏水力的装机容量为1800万千瓦。目前缅装机容量仅为120万千瓦,全国共有水电站28座。缅已将水电发展列为国家优先考虑投资的领域。
  林业资源:缅甸森林复盖率占国土总面积的50.8%,达132,715平方英里,已发现8570种植物,其中有2300种树木、850种果树、97种竹子、和32种藤木。缅甸盛产柚木,柚木成材需80至150年,质地坚固,耐腐蚀,膨胀和收缩系数极小,花纹美观,可用其造船、建桥梁、码头、房屋、家具等。缅甸还盛产多种优质硬木,如紫檀木、花梨木等。此外,缅甸还有丰富的竹子和藤类资源,仅若开邦就有竹林面积7770平方公里,以10年为一个砍伐周期计算,年产量为200万吨,约等于80万吨竹浆。藤条年产量约6700万根,目前只有一小部分出口。
  石油与天然气:缅甸有百余年石油开采历史,1853年仁安羌油田的石油开始出口到欧洲,主要分布在缅甸中部和沿海地区。现陆上已开发油田18个,海上、陆上开发天然气田3个。主要天然气田为Yadana和Yetagun,已探明储量分别为6.5万亿和3.2万亿立方英尺。由韩国大宇、印度ONGC Videsh有限公司和印度GAIL有限公司在若开邦海上A-1区块和A-3区块发现了大型天然气田,预计储量达到5.7万亿至10万亿立方英尺。
  矿产资源:缅甸有大量的矿产资源,现已探明主要的矿藏有铜、铅、锌、银、金、铁、镍、宝石、玉石等,部分已得到大面积开采。铜矿主要位于曼德勒以西105公里的望濑及望濑以东11公里处的礼勃东。产品品质较高并已进入国际市场;铅锌银矿主要分布在掸邦东部高原的铅-锌-银矿带中。该矿带向北延伸到中国云南省,向南延伸到泰国,全长2000多公里。玉石矿主要分布在缅甸北部克钦邦的帕甘地区;宝石矿:主要分布在缅甸中部的抹谷地区和东部的勐秀地区。
  腾冲对内连接滇西、滇西南,对外连接南亚、东南亚,作为实施“开放国门,走出去战略”的最前沿,随着中国-东盟自由贸易区的建设和云南省“桥头堡”“一带一路一廊”辐射中心的定位,建设等重大战略的陆续实施,腾冲县成为我国面向西南开放的重要门户,通往缅甸的前沿阵地,面临难得的发展机遇,若依托自身的区位优势、文化底蕴、城镇与经济社会发展基础,积极发展边境贸易把腾冲打造成中国走向南亞第一县,不仅能促进与南亚、东南亚国家的经贸合作及友好往来,还可全面增强腾冲经济跨越式发展的总体实力。要壮大腾冲的边境贸易,就要利用腾冲的各种优势,不断调整云南的产业结构,提高产品竞争力,加大对基础设施建设力度,提供高效的边境贸易服务和优质的贸易环境。(作者单位:云南大学)
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