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本文阐述了强化海洋事务国家管理的时代背景,分析了我国面临的海洋资源利用失序、海洋产业发展失衡、海洋法律制度有待完善、＂九龙治海＂格局尚未完全改变等现实问题,论述了强化海洋事务国家管理对统筹海洋事业发展、实现海洋强国的战略意义,进而探讨了整合涉海职能、设立国家海洋事务委员会的运作构想,即明确国家海洋事务委员会的职能、完善制度体系、构建科学的管理模式,形成依法行政的工作机制。