事业单位档案管理的现状及对策研究

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  摘 要 随着我国社会的快速发展,事业档案管理的发展也必须与日俱进,但是,在过去的经济建设中,事业档案管理并没有得到足够的重视,导致事业单位档案管理的现状不容乐观,然而,由于事业单位档案管理的特殊性,必须对现状中存在的问题加以改进。
  关键词 事业单位 档案管理
  一、事业单位档案管理的特征
  (一)事业单位的档案管理具备保密性
  事业单位是我国的重要信息管理机构,一般是由国家设置的,虽不属于政府机构,但是其所存放的档案主要用于为国家各类机关提供档案管理和信息支持。事业单位进行档案管理,是履行期参与社会事务管理职责,涉及教、科、文、卫等各个方面,包括国家各个行业的机密文件的保存,因而具备保密性,需要做好保密工作,防止相关机密文件的泄露。
  (二)事业单位的档案管理具有公共服务的特性
  事业单位是由国家出资设置的具有公益性的组织,保存的各类文件档案,是对社会各类行业的信息收集汇总,这些信息因为无法让社会市场自动参与资源调配,所以,需要借用事业单位进行档案管理,这些事业单位不具备盈利性质,无条件给国家机构和社会提供相关信息查询、咨询和借阅等服务,以为社会服务为宗旨,具有公共服务的特性。
  二、事业单位档案管理的现状
  (一)事业单位档案管理没有获得足够的重视
  事业单位的档案管理虽然已经经过了一段时间的发展,但是却没有受到领导们的足够重视,一方面是由于社会经济建设的竞争压力日益增大,国际环境复杂多变,致使广大领导者更加偏重于经济的建设与发展,而忽视了档案管理的重要性,另一方面是由于我国传统经济发展历程中,对于档案管理与经济建设的相关性没有得到切实的理论认识,致使现代社会经济建设者对于事业单位的档案管理也没有形成完全的重视意识。
  (二)档案管理人才缺乏
  档案管理具备专业性和复杂性,需要专业的且有丰富经验的档案管理人员进行管理,才能够促使档案管理更加专业化、系统化和科学化。但是,档案管理的人员设置现状却出现人才流动性大,事业单位的档案管理人员基本上月月有变动,年年有更新,导致档案管理缺乏专业性,缺乏足够的管理经验,导致档案管理人才严重缺乏。
  (三)档案管理制度不健全
  完整的档案管理制度包括档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、档案室人员岗位职责、档案鉴定制度、档案监督制度和安全与消防制度等等,总体的档案管理制度的下属各分支制度都必须要有明文的规定,并进行细节化的探索和相应的责任落实,但是由于我国事业单位的档案管理起步晚,发展的社会环境日益复杂,也没有受到足够的重视,致使档案的管理制度特别是档案监督制度没有建立健全。
  三、事业单位档案管理的对策
  (一)转变思想认识
  转变思想认识,并不是说在事业单位档案管理这方面的认识出现了严重的错误和偏颇,而是指对于事业单位档案管理的重要性的认识存在细微的差距,所以,需要转变思想认识,加强对事业单位档案管理的重要性认识。
  首先,要转变领导者的思想认识,促使他们能够更加重视事业单位的档案管理制度,只有这样,领导者才能够从政策上给予相关的支持,做出正确的符合事业单位整体利益和整个社会整理利益的战略决策,提供足够的资金支持,做好档案管理的各类制度建设,为事业单位的档案管理创造一个良好的外在客观环境。
  其次,要转变整个社会对事业单位档案管理的思想认识,加强对事业单位档案管理的社会监督力度。要转变整个社会的思想认识,最重要的是需要国家能够尽可能加强对事业单位的支持,从宏观上带领大家关注事业单位的档案管理事业,同时要尽可能地利用报纸报刊、电视媒体等加强对事业单位档案管理的宣传。
  (二)加强档案管理人员培训和管理
  首先,要加强档案管理人员的培训,具体的培训内容包括档案管理理论、档案管理技巧、档案修复技巧和档案管理制度的培训,让档案管理人员能够从理论到实际操作都能够有更高层次地提高。
  其次,要加强档案管理人员的管理,对档案管理人员的工作进行明确专业的分工,促使档案管理人员能够有序地工作,与此同时,有必要加强对档案管理人员的薪资福利管理,尽可能地提高工资待遇和福利待遇水平,为他们提供良好的晋升空间和发展空间,并做好离职人员的工作交接管理。
  (三)完善档案管理制度
  完善档案管理制度,需要完善档案保管制度、档案保密制度、档案利用制度、档案室人员岗位职责、档案鉴定制度、档案监督制度和安全与消防制度等相关制度。完善档案管理制度,要能够档案信息真实完整有效,需要更新的要及时更新,需要删除的要按照规定程序进行审核后才能删除销毁,要做好安全设施建设,防止档案的丢失和盗窃,重点做好内部监督控制制度的建设,促使档案管理制度得到切实的执行。
  四、总结
  事业单位的档案管理工作由于其保密性和社会服务性的特征,有必要进行现状的探索和改善措施的探索,以顺应时代发展的需要,提高事业单位的档案管理工作的有效性,提高其为社会服务的能力。
  参考文献:
  [1]袁双盛 提升事业单位人事档案管理水平的建议[J] 中国商界(下半月) 2009(08)
  [2]林幼凤 浅论行政事业单位档案管理创新思路[J] 现代经济信息 2009(08)
  ( 作者单位: 吉林省白山市体育工作队)
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