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去年年底召开的中央城市工作会议指出,要深化城镇住房制度改革,继续完善住房保障体系。然而,最近,国家审计署公布的一组数据却显示,5个省的5个市县的5.75万套保障性住房空置。部分居民"一房难求",而用于满足低收入阶层需求的保障房却"有房无人"。这是为何?在一般人眼里,在刚性需求旺盛的当下,