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摘要：随着我国人口老龄化社会的到来，培养数量充足、素质较好的养老服务人才是提高我国养老服务水平的重要保证。本文以护理和康复技术专业为例，探索职业教育人才培养过程中“双元”培育养老服务人才的具体举措和成效。
关键词：“双元”;培育;养老服务人才
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2021）10C-0062-04
面对我国人口老龄化的严峻形势，国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出了“发展养老服务产业、完善养老服务制度、提升养老服务能力”三个具体工作任务，要求全社会加快培养养老服务机构的专业人才，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的人才，建设一支具有崇高职业道德和娴熟业务技能的专业化、职业化养老服务人才队伍[1]，以适应和满足我国养老服务业发展的需求。这就要求作为养老服务人才供给方的职业院校，要重视养老服务人才培养，创新人才培养模式，为养老服务业输送高质量的人才。齐齐哈尔市卫生学校作为“双元”培育改革试点院校，从齐齐哈尔市职业教育发展的实际及地方养老机构对养老服务人才的实际需求出发，在开展校企合作、深化产教融合，与养老机构双元培育养老服务人才方面进行了积极的探索与实践。
一、“双元”培育养老服务人才的实施背景
（一）养老服务专业人才需求量大
据预测，到2050年，我国老年人口总量将超过4亿，老龄化水平提高到30%以上[2]。随之而来的老年人失能和空巢化将进一步加剧应对人口老龄化的复杂性。在我国加速推进养老服务业发展的过程中，养老服务专业人才供给不足的问题日益突出。民政部数据显示，截至2020年，全国有200多万老人入住约4万个养老院，养老护理员需要400万人，而目前全国养老机构中养老护理员只有30多万人，缺口巨大。据统计，截至2020年，齐齐哈尔市60岁以上老年人达到98万，占人口总数的24.1%，高于全国、全省平均水平。2019年，全市养老服务机构共有235个，养老服务床位3.5万张，千名老人床位33张，超过全省平均数，但从业人员仅有6000人，并且取得职业资格证书的仅占13.6%，长期照护的老年护理专业人才匮乏。
（二）“双元”培育养老服务人才的政策支撑
《民政部关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）提出，到2022年底前培养培训200万名养老护理员、1万名养老院院长和10万名专兼职老年社会工作者的工作目标。国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，在进一步推进养老服务业发展的同时，要完善人才培养和就业政策。教育部等九部委《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》中强调，到2020年，基本建立以职业教育为主体，应用型本科和研究生教育层次相互衔接，学历教育和职业培训并重的养老服务人才培养培训体系，培养一支数量充足、结构合理、质量较好的养老服务人才队伍。《老工业基地产业转型技术技能人才“双元”培育改革试点方案》中提出：“要在政府主导下，强化产教融合、校企合作，充分发挥企业、学校双主体办学、双主体育人、双导师指导，形成校企“双元”培养、人才共育、共同发展的长效机制。”这一系列政策文件的出台，为学校开展双元培育养老服务人才提供了强有力的政策支撑。
二、“双元”培育养老服务人才的专业基础
齐齐哈尔市卫生学校护理专业开设于1979年，2011年被黑龙江省教育厅批准为省级重点专业，2012年成为国家级示范校重点建设专业，现有在校生2810人。2009年，为顺应我国进入老龄化社会的新形势，学校率先在护理专业中增设老年护理专业方向，2013年增设康复技术专业。在三年国家示范校特色项目建设过程中，构建老年护理培训体系，全面对接养老服务行业，培养适应行业需要的养老服務专业人才。同时，在国家和省支持职业教育和养老服务业发展的政策支持下，根据齐齐哈尔市“十二大产业”发展需要，适应产业结构调整升级的需求，科学准确定位，专业建设对接产业发展和市场需求，率先在护理专业（老年护理方向）和康复技术专业中开展“双元”培育养老服务人才培养模式。
三、“双元”培育养老服务人才的举措
（一）紧跟行业需求，制订人才培养方案
首先要了解养老行业有什么需求，需设置哪些岗位，各个岗位分别具有哪些工作任务，从业人员应该具备哪些岗位能力，然后根据工作任务和岗位能力，由学校的专业教师和养老机构的行业专家根据养老行业用人需求，共同确立人才培养目标、制订人才培养方案。人才培养方案中融入养老服务所需要的文化素养、职业精神和技术技能等核心职业能力和素养，在人才培养过程中真正做到“专业与产业需求相适应，教学过程与工作过程相适应，教学目标与岗位任务相适应”，从而使专业人才培养方案满足现有的行业标准要求[3]。行业专家参与到课程开发、实践教学、实训基地建设、毕业生就业指导等过程。
（二）优化课程资源，创新课程体系
根据老年护理专业和康复技术专业的培养目标以及养老机构面向老年人生理、心理、生活、疾病、康复、临终关怀等专业化人才的要求，由学校专业教师与养老机构行业专家共同研讨，对专业课程进行优化整合，创新课程体系建设。双方共同编制教学大纲、专业教学标准、核心课程的课程标准和在养老机构实习培训的培训大纲，共同开发《老年护理技术》《中医常用护理技术》《养老护理员培训教程》等校本教材。
推行“工学结合，教学做合一”专业教学模式改革，加强实践技能教学，学生全员参加“技能比武”。学生实训时要直接参与到对老人的护理、康复岗位工作中，真正了解和掌握实际工作所需要的能力;注重教学方法改进，采用典型案例分析、情景模拟训练等方式开展教学，增强教学的实效性与针对性，提高教学质量。
（三）以技能为中心，加强实训基地建设 学校一方面积极争取市政府的大力支持，在校内建设一座集养老、护理、教学、培训等为一体的失能老人康复中心及养老护理实训基地，将失能老人康复中心作为“双元”培育学生的实训场地，为学生提供真实的工作岗位，在校学生每学期到失能老人康复中心进行4周的岗位实践，失能老人康复中心选派业务骨干指导学生，针对老年人生理及心理特点设计教学内容，对学生进行饮食照料、排泄照料、翻身、叩背、轮椅转运、助浴、穿脱衣服等老年健康照护技术及物理治疗、作业治疗、认知治疗、按摩、推拿、刮痧、艾灸、拔罐等康复技术专业技能的相关培训。学生培训合格后参与到失能老人康复中心的生活照料和康复护理，让学生在真实的工作环境中通过亲身体验达成职业能力的培养。
学校另一方面积极创建校外实训基地，目前已与上海东海老年医院、浙江逸和源养老投资管理有限公司、泰康人寿等省内外多个养老机构建立了合作关系，强调实践教学环境的真实性和综合性，保证学生学习技术技能的质量。
（四）专兼结合，打造学校“双师型”教师队伍
老年护理专业、康复技术专业“双元培育”中实行双主体共同育人、双导师共同指导，其中理论学习及基础技术技能教学与训练主要由学校专任教师和实践指导教师承担，养老机构的专家指导、参与;专业技能培养主要由养老机构的专家承担、学校专任教师和实践指导教师辅助。校企分工负责，共同完成学生职业道德、职业素养的培养。
通过学校和养老机构的“双元”育人，一方面专职教师深入养老机构顶岗实践，熟悉各个岗位的工作任务和岗位职责，积累现场工作经验，有利于促进专职教师逐步成长为行业专家。另一方面养老机构或养老行业的专家来校为学生上课，指导学生实习实训，开展专业培训，提高实践指导教师的教学能力，打造一支专兼结合、结构合理的“双师型”教师队伍。
（五）强化以“孝德文化”为核心的职业道德教育
长期照顾生活不能自理的老人、为孤独老人排忧解难或为残疾老人进行康复训练，不但需要过硬的专业技能，更需要吃得苦、耐得烦，有一颗真挚的爱心。学校将以“孝德文化”为核心的职业道德教育放在“双元”育人的首位，开展陪老人聊天，给老人读报、剪指甲、喂饭、打水、打扫房间等服务活动，通过亲身感受，使学生认识到自己所从事的工作是崇高而神圣的，培养学生的孝心、爱心、细心、耐心，增强学生的职业使命感和责任感。
四、“双元”培育养老服务人才的成效
（一）养老服务人才培养质量显著提升
学校在老年护理专业、康复技术专业中实施“双元”培育以来，人才培养质量显著提高。通过“双元”培育，学校与养老机构针对行业需求共同制订人才培养方案，共同组织教学，不仅为学生提供了增强实践能力的教学模式，而且让学生与企业之间相互了解，从而顺利就业。目前，学校已先后为上海、北京、广州、浙江及省内20余家医养机构输送养老护理、康复技术人员2000余人次，得到了老人的赞誉、用人单位的欢迎和行业的认可。到2021年，已有1000余名学生通过1+X老年照护、失智老年人照护等职业技能考核，取得相应的职业技能等级证书，为学生毕业就业奠定了良好的基础。
（二）实现了学校和养老机构双方的“互惠互利、合作共赢”
“双元”培育人才培养过程中，学校与养老机构各取所需。一方面，学校依托合作养老机构的现有资源与条件，建立实习实训基地，及时把握行业、国内外市场的最新需求，按照行业内的人才需求规格进行人才培养，提高学生的岗位适应能力。另一方面，养老机构的行业专家作为兼职教师，参与教学，将企业的需求尽早融入专业教学中，可将技术深层次地嵌入人才培养的全过程，提高学校人才培养的有效性，从而实现校企之间的“互惠互利、合作共赢”。
（三）积极服务地方养老行业
学校利用护理、康复技术专业在学术、理论方面的领先优势，积极为地方养老行业服务。作为民政部授予的全国养老护理员培训基地、全市养老产业联盟的理事单位、民政局授予的齐齐哈尔市养老护理员培训实训基地，2018年以来，学校聘请全国知名的养老护理专家和学校护理、康复技术专业教师共同承担了齐齐哈尔市地区民营养老机构5000余人的养老护理员培训任务。通过培训，大大提升了养老机构的服务水平和服务质量，促进地方养老产业发展。
虽然学校在“双元”培育养老服务人才方面积累了一些经验，取得了一定的成绩，但在合作过程中，学校如何坚持企业需求与学生发展需求相结合，改革课程教学方式，构建适合校企双元培育的管理制度和评价制度，以及企业作为双元培育的主体之一，如何健全合作育人机制、完善岗位技能培训基地建设等方面还有待进一步探索。只有从服务社会大局、服务学校发展、服务学生就业创业出发，整合现有的企业资源和学校资源，发挥优势，协作配合，培训师资，建设实习实训基地，形成具有地方特色的养老服务课程体系，才能培养出养老服务业所需要的专业化、职业化的实用型人才。
参考文献：
[1] 段赟.养老机构高素质专业人才培养的环境和途径探析——以钟山职业技术学院为例[J].现代经济信息，2016（16）.
[2] 尹尚菁，郭晓霞.养老服务业人才培养现状及探索[J].卫生职业教育，2016（16）.
[3] 闾志俊.“产教融合”视角下现代养老服务产业人才培养改革探索[J].长沙民政职业技术学院学报， 2016（2）.
责任编辑：华轩
收稿日期：2021-03-30
作者簡介：李菁，齐齐哈尔市卫生学校（黑龙江齐齐哈尔，161006）高级讲师，主要研究方向为病原生物与免疫学;娄瑱，齐齐哈尔市卫生学校（黑龙江齐齐哈尔，161006）高级讲师，主要研究方向为养老护理;符丽颖，齐齐哈尔市卫生学校（黑龙江齐齐哈尔，161006）护师，主要研究方向为养老护理。
关键词：“双元”;培育;养老服务人才
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2021）10C-0062-04
面对我国人口老龄化的严峻形势，国务院出台的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出了“发展养老服务产业、完善养老服务制度、提升养老服务能力”三个具体工作任务，要求全社会加快培养养老服务机构的专业人才，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等方面的人才，建设一支具有崇高职业道德和娴熟业务技能的专业化、职业化养老服务人才队伍[1]，以适应和满足我国养老服务业发展的需求。这就要求作为养老服务人才供给方的职业院校，要重视养老服务人才培养，创新人才培养模式，为养老服务业输送高质量的人才。齐齐哈尔市卫生学校作为“双元”培育改革试点院校，从齐齐哈尔市职业教育发展的实际及地方养老机构对养老服务人才的实际需求出发，在开展校企合作、深化产教融合，与养老机构双元培育养老服务人才方面进行了积极的探索与实践。
一、“双元”培育养老服务人才的实施背景
（一）养老服务专业人才需求量大
据预测，到2050年，我国老年人口总量将超过4亿，老龄化水平提高到30%以上[2]。随之而来的老年人失能和空巢化将进一步加剧应对人口老龄化的复杂性。在我国加速推进养老服务业发展的过程中，养老服务专业人才供给不足的问题日益突出。民政部数据显示，截至2020年，全国有200多万老人入住约4万个养老院，养老护理员需要400万人，而目前全国养老机构中养老护理员只有30多万人，缺口巨大。据统计，截至2020年，齐齐哈尔市60岁以上老年人达到98万，占人口总数的24.1%，高于全国、全省平均水平。2019年，全市养老服务机构共有235个，养老服务床位3.5万张，千名老人床位33张，超过全省平均数，但从业人员仅有6000人，并且取得职业资格证书的仅占13.6%，长期照护的老年护理专业人才匮乏。
（二）“双元”培育养老服务人才的政策支撑
《民政部关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）提出，到2022年底前培养培训200万名养老护理员、1万名养老院院长和10万名专兼职老年社会工作者的工作目标。国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，在进一步推进养老服务业发展的同时，要完善人才培养和就业政策。教育部等九部委《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》中强调，到2020年，基本建立以职业教育为主体，应用型本科和研究生教育层次相互衔接，学历教育和职业培训并重的养老服务人才培养培训体系，培养一支数量充足、结构合理、质量较好的养老服务人才队伍。《老工业基地产业转型技术技能人才“双元”培育改革试点方案》中提出：“要在政府主导下，强化产教融合、校企合作，充分发挥企业、学校双主体办学、双主体育人、双导师指导，形成校企“双元”培养、人才共育、共同发展的长效机制。”这一系列政策文件的出台，为学校开展双元培育养老服务人才提供了强有力的政策支撑。
二、“双元”培育养老服务人才的专业基础
齐齐哈尔市卫生学校护理专业开设于1979年，2011年被黑龙江省教育厅批准为省级重点专业，2012年成为国家级示范校重点建设专业，现有在校生2810人。2009年，为顺应我国进入老龄化社会的新形势，学校率先在护理专业中增设老年护理专业方向，2013年增设康复技术专业。在三年国家示范校特色项目建设过程中，构建老年护理培训体系，全面对接养老服务行业，培养适应行业需要的养老服務专业人才。同时，在国家和省支持职业教育和养老服务业发展的政策支持下，根据齐齐哈尔市“十二大产业”发展需要，适应产业结构调整升级的需求，科学准确定位，专业建设对接产业发展和市场需求，率先在护理专业（老年护理方向）和康复技术专业中开展“双元”培育养老服务人才培养模式。
三、“双元”培育养老服务人才的举措
（一）紧跟行业需求，制订人才培养方案
首先要了解养老行业有什么需求，需设置哪些岗位，各个岗位分别具有哪些工作任务，从业人员应该具备哪些岗位能力，然后根据工作任务和岗位能力，由学校的专业教师和养老机构的行业专家根据养老行业用人需求，共同确立人才培养目标、制订人才培养方案。人才培养方案中融入养老服务所需要的文化素养、职业精神和技术技能等核心职业能力和素养，在人才培养过程中真正做到“专业与产业需求相适应，教学过程与工作过程相适应，教学目标与岗位任务相适应”，从而使专业人才培养方案满足现有的行业标准要求[3]。行业专家参与到课程开发、实践教学、实训基地建设、毕业生就业指导等过程。
（二）优化课程资源，创新课程体系
根据老年护理专业和康复技术专业的培养目标以及养老机构面向老年人生理、心理、生活、疾病、康复、临终关怀等专业化人才的要求，由学校专业教师与养老机构行业专家共同研讨，对专业课程进行优化整合，创新课程体系建设。双方共同编制教学大纲、专业教学标准、核心课程的课程标准和在养老机构实习培训的培训大纲，共同开发《老年护理技术》《中医常用护理技术》《养老护理员培训教程》等校本教材。
推行“工学结合，教学做合一”专业教学模式改革，加强实践技能教学，学生全员参加“技能比武”。学生实训时要直接参与到对老人的护理、康复岗位工作中，真正了解和掌握实际工作所需要的能力;注重教学方法改进，采用典型案例分析、情景模拟训练等方式开展教学，增强教学的实效性与针对性，提高教学质量。
（三）以技能为中心，加强实训基地建设 学校一方面积极争取市政府的大力支持，在校内建设一座集养老、护理、教学、培训等为一体的失能老人康复中心及养老护理实训基地，将失能老人康复中心作为“双元”培育学生的实训场地，为学生提供真实的工作岗位，在校学生每学期到失能老人康复中心进行4周的岗位实践，失能老人康复中心选派业务骨干指导学生，针对老年人生理及心理特点设计教学内容，对学生进行饮食照料、排泄照料、翻身、叩背、轮椅转运、助浴、穿脱衣服等老年健康照护技术及物理治疗、作业治疗、认知治疗、按摩、推拿、刮痧、艾灸、拔罐等康复技术专业技能的相关培训。学生培训合格后参与到失能老人康复中心的生活照料和康复护理，让学生在真实的工作环境中通过亲身体验达成职业能力的培养。
学校另一方面积极创建校外实训基地，目前已与上海东海老年医院、浙江逸和源养老投资管理有限公司、泰康人寿等省内外多个养老机构建立了合作关系，强调实践教学环境的真实性和综合性，保证学生学习技术技能的质量。
（四）专兼结合，打造学校“双师型”教师队伍
老年护理专业、康复技术专业“双元培育”中实行双主体共同育人、双导师共同指导，其中理论学习及基础技术技能教学与训练主要由学校专任教师和实践指导教师承担，养老机构的专家指导、参与;专业技能培养主要由养老机构的专家承担、学校专任教师和实践指导教师辅助。校企分工负责，共同完成学生职业道德、职业素养的培养。
通过学校和养老机构的“双元”育人，一方面专职教师深入养老机构顶岗实践，熟悉各个岗位的工作任务和岗位职责，积累现场工作经验，有利于促进专职教师逐步成长为行业专家。另一方面养老机构或养老行业的专家来校为学生上课，指导学生实习实训，开展专业培训，提高实践指导教师的教学能力，打造一支专兼结合、结构合理的“双师型”教师队伍。
（五）强化以“孝德文化”为核心的职业道德教育
长期照顾生活不能自理的老人、为孤独老人排忧解难或为残疾老人进行康复训练，不但需要过硬的专业技能，更需要吃得苦、耐得烦，有一颗真挚的爱心。学校将以“孝德文化”为核心的职业道德教育放在“双元”育人的首位，开展陪老人聊天，给老人读报、剪指甲、喂饭、打水、打扫房间等服务活动，通过亲身感受，使学生认识到自己所从事的工作是崇高而神圣的，培养学生的孝心、爱心、细心、耐心，增强学生的职业使命感和责任感。
四、“双元”培育养老服务人才的成效
（一）养老服务人才培养质量显著提升
学校在老年护理专业、康复技术专业中实施“双元”培育以来，人才培养质量显著提高。通过“双元”培育，学校与养老机构针对行业需求共同制订人才培养方案，共同组织教学，不仅为学生提供了增强实践能力的教学模式，而且让学生与企业之间相互了解，从而顺利就业。目前，学校已先后为上海、北京、广州、浙江及省内20余家医养机构输送养老护理、康复技术人员2000余人次，得到了老人的赞誉、用人单位的欢迎和行业的认可。到2021年，已有1000余名学生通过1+X老年照护、失智老年人照护等职业技能考核，取得相应的职业技能等级证书，为学生毕业就业奠定了良好的基础。
（二）实现了学校和养老机构双方的“互惠互利、合作共赢”
“双元”培育人才培养过程中，学校与养老机构各取所需。一方面，学校依托合作养老机构的现有资源与条件，建立实习实训基地，及时把握行业、国内外市场的最新需求，按照行业内的人才需求规格进行人才培养，提高学生的岗位适应能力。另一方面，养老机构的行业专家作为兼职教师，参与教学，将企业的需求尽早融入专业教学中，可将技术深层次地嵌入人才培养的全过程，提高学校人才培养的有效性，从而实现校企之间的“互惠互利、合作共赢”。
（三）积极服务地方养老行业
学校利用护理、康复技术专业在学术、理论方面的领先优势，积极为地方养老行业服务。作为民政部授予的全国养老护理员培训基地、全市养老产业联盟的理事单位、民政局授予的齐齐哈尔市养老护理员培训实训基地，2018年以来，学校聘请全国知名的养老护理专家和学校护理、康复技术专业教师共同承担了齐齐哈尔市地区民营养老机构5000余人的养老护理员培训任务。通过培训，大大提升了养老机构的服务水平和服务质量，促进地方养老产业发展。
虽然学校在“双元”培育养老服务人才方面积累了一些经验，取得了一定的成绩，但在合作过程中，学校如何坚持企业需求与学生发展需求相结合，改革课程教学方式，构建适合校企双元培育的管理制度和评价制度，以及企业作为双元培育的主体之一，如何健全合作育人机制、完善岗位技能培训基地建设等方面还有待进一步探索。只有从服务社会大局、服务学校发展、服务学生就业创业出发，整合现有的企业资源和学校资源，发挥优势，协作配合，培训师资，建设实习实训基地，形成具有地方特色的养老服务课程体系，才能培养出养老服务业所需要的专业化、职业化的实用型人才。
参考文献：
[1] 段赟.养老机构高素质专业人才培养的环境和途径探析——以钟山职业技术学院为例[J].现代经济信息，2016（16）.
[2] 尹尚菁，郭晓霞.养老服务业人才培养现状及探索[J].卫生职业教育，2016（16）.
[3] 闾志俊.“产教融合”视角下现代养老服务产业人才培养改革探索[J].长沙民政职业技术学院学报， 2016（2）.
责任编辑：华轩
收稿日期：2021-03-30
作者簡介：李菁，齐齐哈尔市卫生学校（黑龙江齐齐哈尔，161006）高级讲师，主要研究方向为病原生物与免疫学;娄瑱，齐齐哈尔市卫生学校（黑龙江齐齐哈尔，161006）高级讲师，主要研究方向为养老护理;符丽颖，齐齐哈尔市卫生学校（黑龙江齐齐哈尔，161006）护师，主要研究方向为养老护理。