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摘 要：本文通过调查介绍了沂水县民营企业的现状，并分析了其原因，通过思考，针对问题提出了对策。
关键词：沂水县；民营企业档案；现状；对策
目前，沂水县民营企业迅猛发展，已成为经济和社会发展的重要组成部分，为使档案工作更好的适应民营企业发展的需要，我们到民营企业指导和管理档案工作中，就如何面对民营企业档案工作的新情况新问题进行思考，研究对策，以促进民营企业更好更快的发展。
一、沂水县民营企业档案工作的现状。
椐初步调查统计，目前全县民营企业已达2000多个，其中原规模以上企业69个。民营企业在不断发展壮大中逐步形成了以食品、机械、布鞋、纺织服装四大产业为代表的民营经济格局，成为全国闻名的“食品城”、“油顶城”、“步鞋城”。民营企业已成为沂水经济发展的最大亮点。
这些民营企业在不断发展和完善中形成了大量不同门类的档案，这对本县经济和社会事业发展具有较高的保存价值和利用价值，更是企业经营决策的重要信息资源。因此，民营企业的档案工作情况如何，将直接影响企业的生存和发展。就目前来看，民营企业的档案工作大致有如下几种状况：
1、领导重视，常抓不懈，档案工作基本纳入正常化。这部分企业多为规模以上民营企业，他们建立档案工作时间较长，有一定工作基础，能及时进行收集整理和安全保管，在企业活动中能充分发挥档案的作用，使企业效益明显提高。如青援食品集团公司是一个日产饼干糖果等各类食品1780余吨、年产值6亿余元、利税达万元，具有综合生产能力的大企业，他们不断加强档案管理，注重开发档案信息资源为企业生产经营服务，收到了明显的经济效益。
2、档案工作有所认识，但重视程度不够，整理不规范，没有实行集中统一管理，保管条件较差，制度和档案人员配备不全，缺乏档案管理知识和经验，不能最大限度的发挥档案作用。如鲁康集团公司，1999年前，该公司档案工作开展的比较正常，档案工作还通过了省级规范化认定。改制后分为宏源公司等五个公司，决策者只重视经济效益，忽视档案管理工作，不能把其提上议程，更谈不上投入人力物力，致使档案工作无人抓、无人管。从个体经济逐步发展起来的小型企业，档案意识淡薄，经营者认为企业是私有的，工作随意性强，在对生产经营活动中形成的有关记录、图纸随意舍弃，不分价值的，乱堆乱放，更谈不上安全保管和有效利用。
以上企业共同存在的问题和原因大致是：一是档案意识淡薄；二是机制不完善，制度不健全。使档案工作无章可循，无保障措施；三是没实行集中统一管理，不能保证档案齐全和安全；四是档案工作人员缺乏专业知识，不懂业务，不会管理，使档案管理达不到规范化要求。
二、民营企业档案工作的思考和对策
1、提高认识，达成共识，强化领导，更新观念是做好民营企业工作的前提和关键。通过几年的工作实践，我们深深认识到，企业的发展离不开档案，企业的正确决策离不开档案，企业的科学管理离不开档案。企业档案作为企业活动的产物，真实的记述和反映企业运行轨迹和发展过程，包含了企业的经济、科技管理的重要信息。在现代企业条件下，档案的原始依据性、真实可靠性、现代实用性，成套专业性等性质特征，显的尤为突出。民营企业档案工作已成为我国档案事业的重要组成部分。在现代社会中，任何一个企业要生存发展，档案工作必须跟上，如果跟不上，要进行科学管理，及时解决问题都是不可能的。特别是今天民营经济在国民经济中所占的比重越来越大，更需要档案工作为企业发展和管理提供优质服务。对企业档案重要性的认识，不仅是档案行政主管部门需要解决的问题，更是民营非企业的决策者，档案工作者乃至全体员工都要解决的问题，下一步，我们要加大宣传档案工作对企业经济发展的重要意义，提高企业对档案工作的认识，使企业增强档案意识，重视档案工作，达成共识，加强领导，真正使档案工作列上重要议事日程，做到企业与档案工作同步发展。
2、创造良好的法制环境，实现依法治档。《中华人民共和国档案法》第三条规定，私营企业应依法将企业形成的对国家和社会有保存价值的档案，如国家领导人视察企业、名人来访签字及国家机密、高精尖技术和员工劳动统筹等方面的档案保存好。民营企业必须认真学习贯彻落实《档案法》及其相关法律法规，自觉把档案管理和企业管理融为一体，使其更好的为企业的发展提供有效服务。建议结合《档案法》颁布实施每周年，组织民营企业开展“增强全民档案法制意识，依法保护利用档案信息”为主要内容的法制宜传教育，每年底要进行档案行政执法检查。
3、建立健全档案工作管理体制和规章制度，为民营企业档案工作提供保障，随着我国经济体制改革不断深入，企业经过改制，其性质、职能、管理方式等都发生了根本的变化，这些变化对企业档案工作产生了深刻的影响，如企业文件的归档范围、种类、管理方法、利用特点和方式等都需要进行调整。企业经营机制的转换，必然要求尽快建立并完善与之相适应的企业档案工作体制。在调查研究、摸清底数的前提下，督促民营企业建立档案工作领导小组和工作班子，确定专兼职工作人员。民营企业应该根据自身发展的实际需要，“因企制宜”，自主设置合理的、最有益于自身发展的档案管理机构，力争实现低投入，高效益，为企业提供全方位、多层次的信息服务。单一的企业档案模式已不能适应自身特点，建立和完善非公有制企业档案的收集、整理、利用、保密、鉴定等规章制度和档案人员岗位责任制。
4、建立民营企业综合档案室，对所有档案实行集中统一管理，是保证档案完整与安全的有效途径。目前情况看，相当一部分民营企业没有建综合档案室，没有实现档案的集中统一管理，大量的档案分散存放在经办人手里，一旦经办人调离岗位，很可能就会造成许多重要文件材料的丢失或流失，将会给本企业造成不可挽回的损失。建立综合档案室，可以及时收集、保存和积累非民营企业在工作中形成的档案资料，同时又能方便企业利用档案解决工作中的实际问题，疑难问题，提高企业的管理水平。
5、加强培训，全面提高民营企业档案人员的素质。档案工作的素质是档案工作改革与发展的关键。企业档案人员的思想素质、业务素质的高低，直接影响档案为企业服务的水平。特别是对民营企业的档案人员要采取多种形式强化培训教育，全面提升档案工作者的技术素质，已适应民营企业档案工作发展的需要。
6、加强对民营企业档案工作的监督指导。民营企业是我国市场经济条件下的特殊组织形式，其情况复杂，档案管理较为混乱。从沂水县的情况来看，大小规模的民营企业2000多家，而且场地分散，遍布全县、这就给档案行政管理部门的业务指导带来了很大困难，可采取以下方法：一是突出重点分批抓。根据全县实际，属规模以上民营企业69家，这部分企业经济效益较好，有一定档案工作基础，这是档案部门监督指导的重点。对那些规模较小，档案数量有限的企业，指定计划逐年搞。二是抓网络，纵横联系，一齐抓。非公有制企业情况复杂，档案行政管理部门人手少，要想全面抓好档案工作是不现实的。因此必须抓好网络建设：首先县乡纵向网络，根据区域性的工作造册，与原有档案管理网络相适应。其次是与工商、税务、工商联等管理部门密切配合联合抓。再次是通过计算机网络技术如局域网等，掌握民营企业档案工作情况，以便指导工作，最后是创新服务扎实抓，民营企业档案工作多属起步阶段，许多新问题亟需解决，档案部门要跳出传统的思维定式和工作模式，明确在扶持和发展民营企业过程中所担负的使命和义务，切实转变作风，创新服务。要根据民营企业特点，实行业务指导与培训相结合。
总之，档案管理部门要积极探索民营企业档案工作的新模式，以创新的精神和扎实的工作，把民营企业档案工作推向前进，切实为促进经济和社会发展做出应有的贡献。
关键词：沂水县；民营企业档案；现状；对策
目前，沂水县民营企业迅猛发展，已成为经济和社会发展的重要组成部分，为使档案工作更好的适应民营企业发展的需要，我们到民营企业指导和管理档案工作中，就如何面对民营企业档案工作的新情况新问题进行思考，研究对策，以促进民营企业更好更快的发展。
一、沂水县民营企业档案工作的现状。
椐初步调查统计，目前全县民营企业已达2000多个，其中原规模以上企业69个。民营企业在不断发展壮大中逐步形成了以食品、机械、布鞋、纺织服装四大产业为代表的民营经济格局，成为全国闻名的“食品城”、“油顶城”、“步鞋城”。民营企业已成为沂水经济发展的最大亮点。
这些民营企业在不断发展和完善中形成了大量不同门类的档案，这对本县经济和社会事业发展具有较高的保存价值和利用价值，更是企业经营决策的重要信息资源。因此，民营企业的档案工作情况如何，将直接影响企业的生存和发展。就目前来看，民营企业的档案工作大致有如下几种状况：
1、领导重视，常抓不懈，档案工作基本纳入正常化。这部分企业多为规模以上民营企业，他们建立档案工作时间较长，有一定工作基础，能及时进行收集整理和安全保管，在企业活动中能充分发挥档案的作用，使企业效益明显提高。如青援食品集团公司是一个日产饼干糖果等各类食品1780余吨、年产值6亿余元、利税达万元，具有综合生产能力的大企业，他们不断加强档案管理，注重开发档案信息资源为企业生产经营服务，收到了明显的经济效益。
2、档案工作有所认识，但重视程度不够，整理不规范，没有实行集中统一管理，保管条件较差，制度和档案人员配备不全，缺乏档案管理知识和经验，不能最大限度的发挥档案作用。如鲁康集团公司，1999年前，该公司档案工作开展的比较正常，档案工作还通过了省级规范化认定。改制后分为宏源公司等五个公司，决策者只重视经济效益，忽视档案管理工作，不能把其提上议程，更谈不上投入人力物力，致使档案工作无人抓、无人管。从个体经济逐步发展起来的小型企业，档案意识淡薄，经营者认为企业是私有的，工作随意性强，在对生产经营活动中形成的有关记录、图纸随意舍弃，不分价值的，乱堆乱放，更谈不上安全保管和有效利用。
以上企业共同存在的问题和原因大致是：一是档案意识淡薄；二是机制不完善，制度不健全。使档案工作无章可循，无保障措施；三是没实行集中统一管理，不能保证档案齐全和安全；四是档案工作人员缺乏专业知识，不懂业务，不会管理，使档案管理达不到规范化要求。
二、民营企业档案工作的思考和对策
1、提高认识，达成共识，强化领导，更新观念是做好民营企业工作的前提和关键。通过几年的工作实践，我们深深认识到，企业的发展离不开档案，企业的正确决策离不开档案，企业的科学管理离不开档案。企业档案作为企业活动的产物，真实的记述和反映企业运行轨迹和发展过程，包含了企业的经济、科技管理的重要信息。在现代企业条件下，档案的原始依据性、真实可靠性、现代实用性，成套专业性等性质特征，显的尤为突出。民营企业档案工作已成为我国档案事业的重要组成部分。在现代社会中，任何一个企业要生存发展，档案工作必须跟上，如果跟不上，要进行科学管理，及时解决问题都是不可能的。特别是今天民营经济在国民经济中所占的比重越来越大，更需要档案工作为企业发展和管理提供优质服务。对企业档案重要性的认识，不仅是档案行政主管部门需要解决的问题，更是民营非企业的决策者，档案工作者乃至全体员工都要解决的问题，下一步，我们要加大宣传档案工作对企业经济发展的重要意义，提高企业对档案工作的认识，使企业增强档案意识，重视档案工作，达成共识，加强领导，真正使档案工作列上重要议事日程，做到企业与档案工作同步发展。
2、创造良好的法制环境，实现依法治档。《中华人民共和国档案法》第三条规定，私营企业应依法将企业形成的对国家和社会有保存价值的档案，如国家领导人视察企业、名人来访签字及国家机密、高精尖技术和员工劳动统筹等方面的档案保存好。民营企业必须认真学习贯彻落实《档案法》及其相关法律法规，自觉把档案管理和企业管理融为一体，使其更好的为企业的发展提供有效服务。建议结合《档案法》颁布实施每周年，组织民营企业开展“增强全民档案法制意识，依法保护利用档案信息”为主要内容的法制宜传教育，每年底要进行档案行政执法检查。
3、建立健全档案工作管理体制和规章制度，为民营企业档案工作提供保障，随着我国经济体制改革不断深入，企业经过改制，其性质、职能、管理方式等都发生了根本的变化，这些变化对企业档案工作产生了深刻的影响，如企业文件的归档范围、种类、管理方法、利用特点和方式等都需要进行调整。企业经营机制的转换，必然要求尽快建立并完善与之相适应的企业档案工作体制。在调查研究、摸清底数的前提下，督促民营企业建立档案工作领导小组和工作班子，确定专兼职工作人员。民营企业应该根据自身发展的实际需要，“因企制宜”，自主设置合理的、最有益于自身发展的档案管理机构，力争实现低投入，高效益，为企业提供全方位、多层次的信息服务。单一的企业档案模式已不能适应自身特点，建立和完善非公有制企业档案的收集、整理、利用、保密、鉴定等规章制度和档案人员岗位责任制。
4、建立民营企业综合档案室，对所有档案实行集中统一管理，是保证档案完整与安全的有效途径。目前情况看，相当一部分民营企业没有建综合档案室，没有实现档案的集中统一管理，大量的档案分散存放在经办人手里，一旦经办人调离岗位，很可能就会造成许多重要文件材料的丢失或流失，将会给本企业造成不可挽回的损失。建立综合档案室，可以及时收集、保存和积累非民营企业在工作中形成的档案资料，同时又能方便企业利用档案解决工作中的实际问题，疑难问题，提高企业的管理水平。
5、加强培训，全面提高民营企业档案人员的素质。档案工作的素质是档案工作改革与发展的关键。企业档案人员的思想素质、业务素质的高低，直接影响档案为企业服务的水平。特别是对民营企业的档案人员要采取多种形式强化培训教育，全面提升档案工作者的技术素质，已适应民营企业档案工作发展的需要。
6、加强对民营企业档案工作的监督指导。民营企业是我国市场经济条件下的特殊组织形式，其情况复杂，档案管理较为混乱。从沂水县的情况来看，大小规模的民营企业2000多家，而且场地分散，遍布全县、这就给档案行政管理部门的业务指导带来了很大困难，可采取以下方法：一是突出重点分批抓。根据全县实际，属规模以上民营企业69家，这部分企业经济效益较好，有一定档案工作基础，这是档案部门监督指导的重点。对那些规模较小，档案数量有限的企业，指定计划逐年搞。二是抓网络，纵横联系，一齐抓。非公有制企业情况复杂，档案行政管理部门人手少，要想全面抓好档案工作是不现实的。因此必须抓好网络建设：首先县乡纵向网络，根据区域性的工作造册，与原有档案管理网络相适应。其次是与工商、税务、工商联等管理部门密切配合联合抓。再次是通过计算机网络技术如局域网等，掌握民营企业档案工作情况，以便指导工作，最后是创新服务扎实抓，民营企业档案工作多属起步阶段，许多新问题亟需解决，档案部门要跳出传统的思维定式和工作模式，明确在扶持和发展民营企业过程中所担负的使命和义务，切实转变作风，创新服务。要根据民营企业特点，实行业务指导与培训相结合。
总之，档案管理部门要积极探索民营企业档案工作的新模式，以创新的精神和扎实的工作，把民营企业档案工作推向前进，切实为促进经济和社会发展做出应有的贡献。