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【正】 海南农垦事业,已经在社会主义革命和社会主义建设中,做出了重大贡献。但是,随着改革开放的不断深入,海南农垦的管理体制,已经越来越不适应于新的发展形势的要求,乃至成为农垦经济继续发展的障碍和阻力。庞大的管理机构与海南省的“小政府大社会”的新格局,格格不入,变成海南农垦经济发展的桎梏,形式日益严峻。 由于主观和客观上的种种原因,农垦面