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近年来,我国公共财政体制改革的不断深入,逐步推进事业单位体制改革,对事业单位的预算管理、财务管理提出高要求的同时提出了新要求。我国在1997年颁布《会计制度》,在2007年进行了相关修订,在2013年全面实施新《会计制度》,新会计制度逐步将财务管理工作完善,提高事业单位的财务管理制度,确保事业单位在新会计制度下有效开展财务管理工作。本次研究通过分析当前事业单位财务管理过程中存在的问题,提出加强事业单位财务管理的相应建议。
一、新会计制度下事业单位财务管理工作中存在的问题
(一)新会计制度未能和传统会计制度有效衔接。在传统跨级制度应用过程中,均未严格按照操作规范整理账目,以前的账目均留下很多不精确的结果。因此,在实施新会计制度时,原有账目没有得到精确处理,因此阻碍了新会计制度的顺利进行。
(二)缺乏资金管理方案。在财务管理过程中,均存在预算、资金管理等问题,降低事业单位的财务管理水平,导致事业单位资金没有合理利用,资金闲置,不能科学对事业单位的资金进行清算和盘点,财务报表中的资产账目和实际不相符。
(三)缺乏财务预测和控制。在财务管理过程中,财务预算有着非常重要的作用。在实际财务管理工作中,多数事业单位没有对财务资金进行预测,并根据预测的结果提出相应的控制策略。有些事业单位在制定财务预算过程中,没有实际从事业单位资金方面出发,而是编制单位预算计划,影响预算结果的合理性,因此,在制定预算报表过程中,需重新调整数据。在国家拨款下来后,不能严格监督资金的去向,有些事业单位在财务管理和资金应用方面,存在模棱两可的现象,有些企业可能会出现支出超过预算甚至挪用其他方面的资金,直接影响事业单位的正常运转。
(四)财务工作人员综合素质较低。财务工作人员是事业单位主要负责财务管理的人,由于财务工作人员在从事财务管理过程中,未能及时掌握新的财务管理知识,不能全面了解财务管理信息,因此,在财务管理过程中,易出现财务违纪问题。另外有些员工,由于缺失职业操守和财务管理法律法规的相关知识,在单位内易滋生执法不良的风气,阻止事业单位财务管理工作的正常开展。
(五)不能合理运动集中支付制度。多数事业单位均运用国库集中制度,规范化事业单位,有效将财政预算资金落实。国库的集中支付能力能约束事业单位财务预算,确保资金的有效应用,同时削弱了财务工作人员的相关职能,使财务工作人员不能实施有效的监督作用,影响财务管理工作的正常开展。
二、新会计制度下加强事业单位财务管理的方法
(一)根据新会计制度的要求,改变会计工作人员的记账方法。通过新会计制度给事业单位财务管理提供资金信心的精准性,改变会计的记账方法,逐步将传统会计制度中的记账方式进行优化,并顺应新会计制度的改革趋势,逐步落实事业单位的净产值、资产和负债,逐步提升资金的使用率。
(二)健全资金管理方案。随着新会计工作的开展,要求事业单位在财务管理工作的运行过程中,严格按照新型规定,制定科学的财务解决方案,逐步提高财务管理的控制水平。多数事业单位人采取集权式管理,领导掌握大部分权利,直接控制和管理财务工作,影响财务决策程序的科学性,因此,需逐步完善财务内控制度,确保财务工作的科学性,合理应用事业单位资金配制和利用。
(三)建立财务预测和控制。建立财务预测和控制体系,提升事业单位财务管理效率,提高固有资金的使用率,尽最大能力发挥固有资金的利用程度。通过借鉴国外先进管理经验和理念,结合本单位的具体情况,建立一个新型的财务控制体系。在财务账目中加用核算部分,保障会计各类信息更加完善,方便后期的督促和审计工作的开展,能有效维护事业单位的资金。
(四)加强现代财务管理理念。通过国家财政、审计部门,并结合事业单位内部监督管理部门,加强对本事业单位的资金管理,提高监督力度,在实施过程中归纳发现的问题,并集中提出针对性的解决方案,在检查和监督过程中,严格按照会计工作的操作规范进行,对于违规、违法事件需严格处理,提高事业单位资金使用率。
(五)提高财务工作人员综合素质。事业单位财务工作人员的综合素能与财务管理工作的水平有着密切的管理,因此,事业单位需注重财务工作人员的综合素能培养,定期给财务工作人员进行相关培训,学习最新财务知识。外聘资深财务管理专家进行讲座培训,提高财务工作人员的专业知识水平。学习新型财务管理模式,学习理论知识,并能学以致用,提供工作效率,给单位带来经济效益。
(六) 合理运动集中支付制度。合理应用集中支付制度,计划年度内开展的业务活动,并分析可能存在的问题,制定科学的财务预算方案,合理利用国家资金,提高资金使用效率。
三、结语
目前,随着新会计制度的运行,事业单位的财务管理需进行改革,按照新会计制度要求,通过健全资金管理方案、加强现代财务管理理念、提高财务工作人员综合素质等措施,逐步完善财务管理工作,提高国家资金利用率。
(作者单位为商丘市梁园区公路管理局 )
一、新会计制度下事业单位财务管理工作中存在的问题
(一)新会计制度未能和传统会计制度有效衔接。在传统跨级制度应用过程中,均未严格按照操作规范整理账目,以前的账目均留下很多不精确的结果。因此,在实施新会计制度时,原有账目没有得到精确处理,因此阻碍了新会计制度的顺利进行。
(二)缺乏资金管理方案。在财务管理过程中,均存在预算、资金管理等问题,降低事业单位的财务管理水平,导致事业单位资金没有合理利用,资金闲置,不能科学对事业单位的资金进行清算和盘点,财务报表中的资产账目和实际不相符。
(三)缺乏财务预测和控制。在财务管理过程中,财务预算有着非常重要的作用。在实际财务管理工作中,多数事业单位没有对财务资金进行预测,并根据预测的结果提出相应的控制策略。有些事业单位在制定财务预算过程中,没有实际从事业单位资金方面出发,而是编制单位预算计划,影响预算结果的合理性,因此,在制定预算报表过程中,需重新调整数据。在国家拨款下来后,不能严格监督资金的去向,有些事业单位在财务管理和资金应用方面,存在模棱两可的现象,有些企业可能会出现支出超过预算甚至挪用其他方面的资金,直接影响事业单位的正常运转。
(四)财务工作人员综合素质较低。财务工作人员是事业单位主要负责财务管理的人,由于财务工作人员在从事财务管理过程中,未能及时掌握新的财务管理知识,不能全面了解财务管理信息,因此,在财务管理过程中,易出现财务违纪问题。另外有些员工,由于缺失职业操守和财务管理法律法规的相关知识,在单位内易滋生执法不良的风气,阻止事业单位财务管理工作的正常开展。
(五)不能合理运动集中支付制度。多数事业单位均运用国库集中制度,规范化事业单位,有效将财政预算资金落实。国库的集中支付能力能约束事业单位财务预算,确保资金的有效应用,同时削弱了财务工作人员的相关职能,使财务工作人员不能实施有效的监督作用,影响财务管理工作的正常开展。
二、新会计制度下加强事业单位财务管理的方法
(一)根据新会计制度的要求,改变会计工作人员的记账方法。通过新会计制度给事业单位财务管理提供资金信心的精准性,改变会计的记账方法,逐步将传统会计制度中的记账方式进行优化,并顺应新会计制度的改革趋势,逐步落实事业单位的净产值、资产和负债,逐步提升资金的使用率。
(二)健全资金管理方案。随着新会计工作的开展,要求事业单位在财务管理工作的运行过程中,严格按照新型规定,制定科学的财务解决方案,逐步提高财务管理的控制水平。多数事业单位人采取集权式管理,领导掌握大部分权利,直接控制和管理财务工作,影响财务决策程序的科学性,因此,需逐步完善财务内控制度,确保财务工作的科学性,合理应用事业单位资金配制和利用。
(三)建立财务预测和控制。建立财务预测和控制体系,提升事业单位财务管理效率,提高固有资金的使用率,尽最大能力发挥固有资金的利用程度。通过借鉴国外先进管理经验和理念,结合本单位的具体情况,建立一个新型的财务控制体系。在财务账目中加用核算部分,保障会计各类信息更加完善,方便后期的督促和审计工作的开展,能有效维护事业单位的资金。
(四)加强现代财务管理理念。通过国家财政、审计部门,并结合事业单位内部监督管理部门,加强对本事业单位的资金管理,提高监督力度,在实施过程中归纳发现的问题,并集中提出针对性的解决方案,在检查和监督过程中,严格按照会计工作的操作规范进行,对于违规、违法事件需严格处理,提高事业单位资金使用率。
(五)提高财务工作人员综合素质。事业单位财务工作人员的综合素能与财务管理工作的水平有着密切的管理,因此,事业单位需注重财务工作人员的综合素能培养,定期给财务工作人员进行相关培训,学习最新财务知识。外聘资深财务管理专家进行讲座培训,提高财务工作人员的专业知识水平。学习新型财务管理模式,学习理论知识,并能学以致用,提供工作效率,给单位带来经济效益。
(六) 合理运动集中支付制度。合理应用集中支付制度,计划年度内开展的业务活动,并分析可能存在的问题,制定科学的财务预算方案,合理利用国家资金,提高资金使用效率。
三、结语
目前,随着新会计制度的运行,事业单位的财务管理需进行改革,按照新会计制度要求,通过健全资金管理方案、加强现代财务管理理念、提高财务工作人员综合素质等措施,逐步完善财务管理工作,提高国家资金利用率。
(作者单位为商丘市梁园区公路管理局 )