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文中以湖南省现代社区儿童托管教育的开办实践为研究起点,分析社区儿童托管在发展中面临的主要问题和困境,包括社区托管机构自身存在的问题、各种社会环境对其发展造成的制约、政府在培育扶持和监管中发挥的作用等方面,进而明确社区托管教育的定位,探索社区托管的构建模式,为构建和谐家庭、和谐社区、和谐湖南提出有益建议。