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摘要：形势政策教育是高校德育不可或缺的重要组成部分，是培养社会主义合格建设者和接班人的必然要求。笔者从高校形势政策教育工作中存在的问题出发，旨在为高校形势政策教育工作提供一些建议和思考。
关键词：高校；形势政策教育；建议
新世纪社会对大学生的知识、素质要求越来越高，而高校是培养学生全面發展的基地，为了适应新世纪社会的需要，高校应顺应社会趋势，不仅要在专业知识上培养高水平学生，还应全面发展学生的德育教育，而形势政策教育是高校德育不可或缺的重要组成部分，因此，开设好形势与政策教育意义是十分重大的。
近年来，高校形势与政策教育在紧密结合社会实际针对学生关注的热点问题和思想特点。
帮助学生认清国内外形势教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策、坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心方面发挥了重要作用。但不可否认，目前高校形势与政策教育在实际工作中存在着一些问题，亟待进一步加强和改进。
一、规范化制度化建设不够充分
中宣部、教育部《关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》提出：“要以规范化制度化建设为重点，加强形势与政策课教学管理。形势与政策课按平均每学期16周，每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2 个学分”“要强化形势与政策课教学管理，实行学年考核制，每学年考核一次，该课程总成绩为各学年考核平均成绩，一次计入学生成绩册。考核工作由学校教务部门统一安排”。但对照《通知》 要求，目前形势政策。
教育的规范化制度化建设整体水平还较为欠缺，这主要还是因为“部分高校对形势与政策课的重要性认识不够，教学工作还未摆上工作日程，在课程建设、教学管理等方面存在较多的薄弱环节……需要加快形势与政策教育教学工作制度化、规范化进程。”
二、形势与政策教育内容比较单一，学生的积极性不高
形势政策教育是当代大学生政治理论课程的重要组成部分，是对大学生进行形势与政策学习的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课，具有不可替代的作用，因此，除了课本上的内容还应该与时俱进地增加一些多样性内容，比如可以多举办一些讨论活动，让同学们把课外自学和课内听讲结合起来，丰富教课内容，这样，才能提高同学们的积极性，达到教学的丰富化，收到良好的学习效果。
三、形势政策教育中政治认知教育强化，而政治分析教育缺失
政治认知教育与政治分析教育不同。政治认知教育主要是从感性的视角出发，在坚持正确的政治方向之下，将国家社会形势的发展，不断出台的公共政策传输给学生，尽管这种教育是非常必要的，但这并不是形势与政策教育的最终目的。而政治分析教育则是一种全新的理性政治教育视角，它在坚持政治认知和价值教育的同时，力求将国家形势、政治事件和公共政策的本质东西展示给学生，使学生学会用理性的、全局性的思考方式分析问题，把握形势政策的来龙去脉，形成理性思维。而目前形势政策教育更多的是注重学生思想政治认知水平的提高，而政治分析能力的培养严重不足。
四、形势政策教育中理论灌输突出，而实践能力培养薄弱
在深化改革、扩大开放和发展社会主义市场经济的新形势下，社会生活中的各类消极腐败现象侵蚀着人们的思想。形势政策理论上的正面灌输与社会现实生活严重脱节。在所调查的学生中，大部分学生希望形势政策教育紧密结合社会和生活实际，给予他们切实的理论引导和实践技能训练。因此，在强化形势政策理论教育的同时，切实加强实践能力的培养，提高学生适应社会、服务社会、自主发展、取得成功的社会实践能力，是非常必要的。
五、形势政策教育师资力量比较单薄，应加强这门课程的师资力量，最好有专门的老师进行辅导
作为在校大学生，了解国家大事、国内经济发展走势的途径一般通过电脑、报刊等，而这些是远远不够的，因为通过这些了解得不太彻底，而且一部分同学不会主动去了解，如果有专门的老师辅导不仅可以提高同学们的主动性，还可以让同学们了解得更加清楚更加透彻。
针对上述问题，笔者试着提出如下建议，希望能为高校形势政策教育工作提供一些建议和思考：
（一）创新教育内容
在根据国家教育部、省教育厅下发的形势政策教育教学要点，完成预定的教育任务的基础上，还应围绕国内外发生的热点、焦点和难点问题，进行专题教学，做到内容鲜活有力，并及时补充更新，这样更能提高学生的学习积极性。
（二）运用灵活多变的教学手段
形势政策教育的授课一般以课堂讲授为主，有时可以采用幻灯片、录音、录像等方式。通常情况下，采取言语与情态（如手势、动作、表情、体态等）相结合的双向交流，比只有言语沟通的单向交流效果要好。但具体采取哪种方式更好，要应因时、因地、因人、因内容而定。此外，在授课中还可以辅之以课堂提问、讨论等，以突出重点，解决疑点，启发学生深入思考，分析问题，交换各自不同意见和观点，同时还可以活跃课堂气氛，便于掌握学生的学习情况。
（三）开展丰富多采的实践活动
在组织课堂教学的同时，还应该引导学生养成每天读报、收听广播或收看电视新闻的好习惯，在平时或假期要积极开展参观考察、专题调研等实践活动。只有课堂上的理性分析在实践中被证明，实践中的感性认识逐步上升到理性认识，大学生正确的形势政策观才能最终形成。
（四）建立一支专职教师和兼职政干相结合的教师队伍
高校形势政策教育应建立一支师资力量雄厚、多元化的形势政策教育师资队伍，注重综合性、多元化的形势与政策教师资队伍建设，促进形势与政策教研室的形成，并配备和培养与教学相适应的专家型的专职教师，促进形势政策教育的交流。定期选派教师参加各种形式的形势政策教育教学培训班，强化形势政策教师的素质，有计划地组织骨干教师进行社会实践和外出考察，不断提高形势与政策课教师队伍的整体素质。同时，从学校党政各部门或有关专门研究机构聘任兼职教师，组织他们围绕某些专业性较强的政策问题或形势发展作专题报告，十分必要、有效。建立一支相对稳定的专职教师和兼职政工干部相结合、省市党政领导和学校党政领导相结合的教师队伍，不仅提高大学生对形势政策教育的兴趣，而且有助于提高学生对形势政策教育的理论成果实践化，实现形势政策教育教学的综合性发展。 （五）适当增加形势政策课的上课时数
目前部分高校存在形势与政策教育的相关课程较少的情况，所以适当增加形势政策课的上课时数，有利于同学们更好地学习这门课程，更多地了解社会走向，经济发展和科技教育等方面的情况，更好地立足于社会。
（六）发挥网络教育功能，开辟形势政策教育的新阵地
由于互联网具有开放性、交互性、广泛性、虚拟性、即时性、丰富性等特点，形势政策教育在网络中可以显示出互动性、及时性和反复性的优势。高校可深入挖掘网络教育功能，自主构建网络教育园地，掌握网上主动权，创立自己的形势与政策教育网站，使学生能选择到自己需要的正确信息。同时采用有针对性的信息、科学性的思维方法，找准切入点，抓住着力点，及时应对学生学习、生活中的问题，正面引导，以心平气和的讨论方式，积极引导网上舆论，把传统作法和互动的网络教育有机结合起来，使大学生形势政策教育获得更好实效。
（七）帮助学生解决实际困难
在进行形势政策教育的同时，还必须关心和解决学生的学习、生活中的实际困难，为正面教育提供一个良好的心理环境。存在决定意识，一切思想都来源于客观存在，并受其影响和制约。学生中许多思想问题，都是从学习、生活的实际问题中产生出来的。如专业问题、毕业分配问题、经济困难、生活条件、健康状况等等，都会引起学生中大量的思想实际问题。对于这些问题，我们必须在尽可能的范围内给予解决，对于那些暂时解决不了的问题，也必须给予耐心的解释。只有这样，才能尽量避免那种不关心体贴学生的空洞说教，使形势政策教育工作入情入理而具有实际效果。
（八）构建自我教育机制，提高学生的自我教育能力
形勢政策教育不仅要从外部加强对学生的影响，还要充分发挥学生的主体作用，建立自我教育机制，提高自我教育能力，使学生的内因起作用。因此，调动学生的积极性和主动性，建立一套大学生自我教育的机制是十分必要的。
参考文献：
[1]教社政[2004]13 号:中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[Z].2004
[2]申明.高校“形势与政策”课的改进与完善[J].广西社会科学，2002(6).
（作者简介：吕海英（1981.6-），四川工商职业技术学院助教，主要从事汉语言文学教学及学生思想教育管理方面的研究。）
关键词：高校；形势政策教育；建议
新世纪社会对大学生的知识、素质要求越来越高，而高校是培养学生全面發展的基地，为了适应新世纪社会的需要，高校应顺应社会趋势，不仅要在专业知识上培养高水平学生，还应全面发展学生的德育教育，而形势政策教育是高校德育不可或缺的重要组成部分，因此，开设好形势与政策教育意义是十分重大的。
近年来，高校形势与政策教育在紧密结合社会实际针对学生关注的热点问题和思想特点。
帮助学生认清国内外形势教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策、坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心方面发挥了重要作用。但不可否认，目前高校形势与政策教育在实际工作中存在着一些问题，亟待进一步加强和改进。
一、规范化制度化建设不够充分
中宣部、教育部《关于进一步加强高等学校形势与政策教育的通知》提出：“要以规范化制度化建设为重点，加强形势与政策课教学管理。形势与政策课按平均每学期16周，每周1学时计算。本科四年期间的学习，计2 个学分”“要强化形势与政策课教学管理，实行学年考核制，每学年考核一次，该课程总成绩为各学年考核平均成绩，一次计入学生成绩册。考核工作由学校教务部门统一安排”。但对照《通知》 要求，目前形势政策。
教育的规范化制度化建设整体水平还较为欠缺，这主要还是因为“部分高校对形势与政策课的重要性认识不够，教学工作还未摆上工作日程，在课程建设、教学管理等方面存在较多的薄弱环节……需要加快形势与政策教育教学工作制度化、规范化进程。”
二、形势与政策教育内容比较单一，学生的积极性不高
形势政策教育是当代大学生政治理论课程的重要组成部分，是对大学生进行形势与政策学习的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课，具有不可替代的作用，因此，除了课本上的内容还应该与时俱进地增加一些多样性内容，比如可以多举办一些讨论活动，让同学们把课外自学和课内听讲结合起来，丰富教课内容，这样，才能提高同学们的积极性，达到教学的丰富化，收到良好的学习效果。
三、形势政策教育中政治认知教育强化，而政治分析教育缺失
政治认知教育与政治分析教育不同。政治认知教育主要是从感性的视角出发，在坚持正确的政治方向之下，将国家社会形势的发展，不断出台的公共政策传输给学生，尽管这种教育是非常必要的，但这并不是形势与政策教育的最终目的。而政治分析教育则是一种全新的理性政治教育视角，它在坚持政治认知和价值教育的同时，力求将国家形势、政治事件和公共政策的本质东西展示给学生，使学生学会用理性的、全局性的思考方式分析问题，把握形势政策的来龙去脉，形成理性思维。而目前形势政策教育更多的是注重学生思想政治认知水平的提高，而政治分析能力的培养严重不足。
四、形势政策教育中理论灌输突出，而实践能力培养薄弱
在深化改革、扩大开放和发展社会主义市场经济的新形势下，社会生活中的各类消极腐败现象侵蚀着人们的思想。形势政策理论上的正面灌输与社会现实生活严重脱节。在所调查的学生中，大部分学生希望形势政策教育紧密结合社会和生活实际，给予他们切实的理论引导和实践技能训练。因此，在强化形势政策理论教育的同时，切实加强实践能力的培养，提高学生适应社会、服务社会、自主发展、取得成功的社会实践能力，是非常必要的。
五、形势政策教育师资力量比较单薄，应加强这门课程的师资力量，最好有专门的老师进行辅导
作为在校大学生，了解国家大事、国内经济发展走势的途径一般通过电脑、报刊等，而这些是远远不够的，因为通过这些了解得不太彻底，而且一部分同学不会主动去了解，如果有专门的老师辅导不仅可以提高同学们的主动性，还可以让同学们了解得更加清楚更加透彻。
针对上述问题，笔者试着提出如下建议，希望能为高校形势政策教育工作提供一些建议和思考：
（一）创新教育内容
在根据国家教育部、省教育厅下发的形势政策教育教学要点，完成预定的教育任务的基础上，还应围绕国内外发生的热点、焦点和难点问题，进行专题教学，做到内容鲜活有力，并及时补充更新，这样更能提高学生的学习积极性。
（二）运用灵活多变的教学手段
形势政策教育的授课一般以课堂讲授为主，有时可以采用幻灯片、录音、录像等方式。通常情况下，采取言语与情态（如手势、动作、表情、体态等）相结合的双向交流，比只有言语沟通的单向交流效果要好。但具体采取哪种方式更好，要应因时、因地、因人、因内容而定。此外，在授课中还可以辅之以课堂提问、讨论等，以突出重点，解决疑点，启发学生深入思考，分析问题，交换各自不同意见和观点，同时还可以活跃课堂气氛，便于掌握学生的学习情况。
（三）开展丰富多采的实践活动
在组织课堂教学的同时，还应该引导学生养成每天读报、收听广播或收看电视新闻的好习惯，在平时或假期要积极开展参观考察、专题调研等实践活动。只有课堂上的理性分析在实践中被证明，实践中的感性认识逐步上升到理性认识，大学生正确的形势政策观才能最终形成。
（四）建立一支专职教师和兼职政干相结合的教师队伍
高校形势政策教育应建立一支师资力量雄厚、多元化的形势政策教育师资队伍，注重综合性、多元化的形势与政策教师资队伍建设，促进形势与政策教研室的形成，并配备和培养与教学相适应的专家型的专职教师，促进形势政策教育的交流。定期选派教师参加各种形式的形势政策教育教学培训班，强化形势政策教师的素质，有计划地组织骨干教师进行社会实践和外出考察，不断提高形势与政策课教师队伍的整体素质。同时，从学校党政各部门或有关专门研究机构聘任兼职教师，组织他们围绕某些专业性较强的政策问题或形势发展作专题报告，十分必要、有效。建立一支相对稳定的专职教师和兼职政工干部相结合、省市党政领导和学校党政领导相结合的教师队伍，不仅提高大学生对形势政策教育的兴趣，而且有助于提高学生对形势政策教育的理论成果实践化，实现形势政策教育教学的综合性发展。 （五）适当增加形势政策课的上课时数
目前部分高校存在形势与政策教育的相关课程较少的情况，所以适当增加形势政策课的上课时数，有利于同学们更好地学习这门课程，更多地了解社会走向，经济发展和科技教育等方面的情况，更好地立足于社会。
（六）发挥网络教育功能，开辟形势政策教育的新阵地
由于互联网具有开放性、交互性、广泛性、虚拟性、即时性、丰富性等特点，形势政策教育在网络中可以显示出互动性、及时性和反复性的优势。高校可深入挖掘网络教育功能，自主构建网络教育园地，掌握网上主动权，创立自己的形势与政策教育网站，使学生能选择到自己需要的正确信息。同时采用有针对性的信息、科学性的思维方法，找准切入点，抓住着力点，及时应对学生学习、生活中的问题，正面引导，以心平气和的讨论方式，积极引导网上舆论，把传统作法和互动的网络教育有机结合起来，使大学生形势政策教育获得更好实效。
（七）帮助学生解决实际困难
在进行形势政策教育的同时，还必须关心和解决学生的学习、生活中的实际困难，为正面教育提供一个良好的心理环境。存在决定意识，一切思想都来源于客观存在，并受其影响和制约。学生中许多思想问题，都是从学习、生活的实际问题中产生出来的。如专业问题、毕业分配问题、经济困难、生活条件、健康状况等等，都会引起学生中大量的思想实际问题。对于这些问题，我们必须在尽可能的范围内给予解决，对于那些暂时解决不了的问题，也必须给予耐心的解释。只有这样，才能尽量避免那种不关心体贴学生的空洞说教，使形势政策教育工作入情入理而具有实际效果。
（八）构建自我教育机制，提高学生的自我教育能力
形勢政策教育不仅要从外部加强对学生的影响，还要充分发挥学生的主体作用，建立自我教育机制，提高自我教育能力，使学生的内因起作用。因此，调动学生的积极性和主动性，建立一套大学生自我教育的机制是十分必要的。
参考文献：
[1]教社政[2004]13 号:中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[Z].2004
[2]申明.高校“形势与政策”课的改进与完善[J].广西社会科学，2002(6).
（作者简介：吕海英（1981.6-），四川工商职业技术学院助教，主要从事汉语言文学教学及学生思想教育管理方面的研究。）