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<正>一、社会组织在公益慈善领域的作用日益凸显慈善事业是指在政府的倡导或帮助、扶持下,由民间的团体和个人自愿组织、开展活动,对社会中遇到灾难及不幸的人,不求回报地实施救助,或者是为了提高社会整体的福利水平无私的提供资助的一种支持与奉献的事业。慈善事业不同于政府举办的社会保障,慈善事业的组织基础和实施主体不是政府,而是民间公益社会团体。近年来,随着政府职能转变的加