【摘 要】
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近年来,按照地方组织法规定,各县级人大均设立了财政经济委员会这一专门委员会,属于人代会常设机构.人代会期间,为了更好履行职责,又设立了专门机构计划预算审查委员会,从职责上看,两者均涉及国民经济计划及财政预算等内容.从规格上看,两者都属于人代会的机构.那么财政经济委员会能否代替人代会期间设立的计划预算审查委员会行使职权呢?笔者认为,目前来看,前者暂时还不能代替后者,理由如下:rn法律未授权.按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十条规定,“各专门委员会,在本级人民大表大会及其
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近年来,按照地方组织法规定,各县级人大均设立了财政经济委员会这一专门委员会,属于人代会常设机构.人代会期间,为了更好履行职责,又设立了专门机构计划预算审查委员会,从职责上看,两者均涉及国民经济计划及财政预算等内容.从规格上看,两者都属于人代会的机构.那么财政经济委员会能否代替人代会期间设立的计划预算审查委员会行使职权呢?笔者认为,目前来看,前者暂时还不能代替后者,理由如下:rn法律未授权.按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十条规定,“各专门委员会,在本级人民大表大会及其常务委员会领导下,研究、审议和拟定有关议案;对属于本级人民代表大会及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议.”
其他文献
多年来,县级人大每年举行例会时,都要设立每次会议的计划预算审查委员会,专门对国民经济和社会发展计划、财政预算进行审查,形成审查报告,为代表审议政府相关报告和人代会做出决议、决定提供支持、帮助和参考,人代会结束该委员会就自动解散.
笔者认为,各级人民代表大会举行会议时,是否设立计划、预算审查委员会,要根据不同情况而定.rn我国五级人大中,市级以上各级人大普遍设有法制委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会等多个专门委员会.2015年8月修改地方组织法时,增加了县级人大“可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会”的规定.2016年县乡人大换届时,大多数县级人大都设了法制委员会、财政经济委员会等专门委员会,也有少数县级人大没有设立专门委员会.
作为当今世界城市发展的目标与诉求,智慧城市在中国的发展与实践已有十年之久。在此期间,学者们围绕智慧城市的理论与实践已取得了一些丰硕的成果,但当前缺乏对经典研究文献的系统梳理与分析。本研究基于2010—2018年间国内CSSCI数据库中的671篇智慧城市研究文献,运用文献计量分析对我国智慧城市研究的发展演进及热点主题等进行了深入探讨,结果表明:智慧城市研究的年度发文量呈逐年上涨趋势,学界对智慧城市的
2020年,一场突如其来的新冠肺炎疫情,让许多人又一次感受到了健康的可贵.rn“没有全民健康,就没有全面小康”.全民健身运动的普及是一个国家现代化程度的重要标志.党中央将全民健身上升为国家战略,激发了全民健身热潮.rn陕西省第十三届人大常委会第二十七次会议表决通过新修订的《陕西省全民健身条例》,正是陕西落实全民健身国家战略的题中之义.从应运而生到深入人心,从满足运动需求到形成健身习惯,《陕西省全民健身条例》为陕西建设体育强省注入更多强劲力量.
金秋十月,党中央召开人大工作会议,这是中国共产党成立以来、人大制度创立以来的首次.习近平总书记深入阐述了“全过程人民民主”理念,强调“我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进新时代人大工作,不断发展全过程人民民主,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面”.
“体育强国的基础在于群众体育.”自2009年我国设立全民健身日、2014年全民健身上升为国家战略以来,全民健身公共服务水平显著提升,场地设施逐步增多,人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨.当健身成为民众生活中须臾不可分离的内容时,我们的幸福感和获得感也必将得到有质量的提升.
习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话,回顾总结了人民代表大会坚持国家一切权力属于人民,最大限度保障人民当家作主,把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供重要制度保障的社会主义民主“核心密码”;明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的“突出问题”;指出了加强改进新时代人大工作,走中国特色社会主义政治发展道路,持续推进国家治理体系和治理能力现代化
之所以说县级人代会设立计划预算审查委员会已成历史应被载入“史册”,是因为第十二届全国人大常委会第十六次会议2015年8月29日通过修改的地方组织法作出规定:“县、自治县、不设区的市、市辖区的人民代表大会根据需要,可以设法制委员会、财政经济委员会等专门委员会.”县级人大设财政经济委员会之后,召开人代会无需再设计划预算审查委员会.
笔者认为,县一级人大依法设立财政经济委员会后,还按惯例在人代会上设立临时的计划和预算审查委员会已无必要.rn关于人大财政经济等专门委员会的设立.在2015年地方组织法第五次修正之前,设区的市(自治州)以上依法可以;县(自治县、不设区的市、市辖区)乡(民族乡、镇)不可以.故此,在地方组织法第五次修正之前,县一级人代会例会,设立临时的计划和预算审查委员会,承担对本级年度计划草案和预算草案的初步审查之责;乡镇一级人代会例会,设立临时的预算审查委员会,承担对本级年度财政预算草案的初步审查之责;而设区的市(自治州)
固体废物污染防治是生态环境保护的重要内容,是重要的民生工程和民心工程.9月29日上午,陕西省十三届人大常委会第二十八次会议举行联组会议,结合审议陕西省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《陕西省固体废物污染环境防治条例》实施情况的报告开展专题询问.