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新医改方案提出以来,鼓励和支持社会办医的政策和规定频频出台,但是关于社会办医的内涵却一直存在较大争议。加之前期的民营医院、公立医院、政府办医院等称呼的影响,使得公众对医院类型的理解变得更加混乱,也使得各项促进政策在具体落实上难以找准"靶心"。笔者试图从统计学、经济学、工商注册等方面归纳出社会办医的内涵,以期理清社会办医定义,为更好地落实社会办医政策提供理论基础。