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军队医院作为国家医疗卫生服务保障体系的重要组成部分，近年来在抗震救灾、国际维和、抗击非典、奥运安保等多样化任务中发挥了越来越大的作用。军队医院近年数量有所减少，但学科、技术、人才、规模、效益等有了明显的增强。对于编制床位多少不一、学科水平高低不同的军队医院，如何通过一个具有较好操作性、可比性的考评体系，将医院建设发展的层次区分出来，一直以来是医院管理部门的难点。