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我国是世界上人口最多的国家,就业矛盾相当突出。近20年来,我国经济虽高速增长,但就业弹性却低于世界一般水平,且呈下滑趋势。因此,在当前落实＂十二五＂规划、加快经济发展方式转变中,要强化就业优先理念,将经济发展由过分追求GDP的＂增长优先＂模式转变到注重GDP质量的＂就业优先＂模式上来,以促进充分就业实现经济可持续发展。