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一、 工程项目施工质量管理的特点及存在的问题
（一）工程项目施工质量管理的特点
建筑工程是形成建筑实体的过程，也是决定最终产品质量的关键，要提高房屋建筑工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量管理。工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，使用材料的微小差异、操作的细微变化、环境的变动、机械设备的磨损、都会产生质量的变异，造成质量事故。工程项目建成后，如果发现质量问题又不能像一些工业产品一样可拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款”，因此在施工过程中对工程质量的控制就显得极其重要。而建筑工程质量管理还由于生产流動、结构类型不一、施工方法的不同、体型大、整体性强、建设周期长、受自然的条件影响大等诸多因素影响使得建筑工程质量管理有如下几大特点：
1、影响建筑工程质量的因素多
任何一个过程，其结果都存在一定的差异。一个生产过程不可能产生出两件完全一样的产品，一个服务过程也不可能产生完全相同的服务。在生产服务中，存在着各种各样的因素影响着产品质量，这些因素包括操作人员、环境、机械、操作方法、原材料等。由于这些因素在过程中不可能保持完全不变，因此产品质量受这些因素的影响而不断地变动，这就是产品的波动。由于产品质量存在波动性，所以不可能准确地掌握每一件产品的质量。而建筑过程质量也受多种因素的影响，如设计、材料、机械、地形地貌、气象、施工工艺、施工方法、技术措施、管理制度、投资成本、建设周期等，均直接影响施工项目的质量。并且由于工程项目的施工不像工业产品的生产，有固定的流水生产，有规范的生产工艺和完善的检测制度和技术，有成套的生产设备稳定的生产环境，同时，由于影响项目施工质量的偶然性因素和系统性因素都较多，因此，很容易产生质量变换。
2、质量的隐藏性以及终检的局限性
建设项目在工程施工过程中，分项工程工序交接多，中间产品多，隐藏工程多，若不及时检查实质，事后在看表面，就容易产生第二判断错误，也就容易将不合格的产品，认为成合格的产品；反之，若检查不认真，测量仪表不准，度数有误，则会产生第一判断错误，也就是说容易将合格的认为成不合格的。这点在进行质量检查验收时，应该特别注意。
（二）工程项目施工质量管理存在的问题
许多工程质量问题，往往是由施工和管理所造成的。例如：①不熟悉图纸，盲目施工，图纸未经会审，仓促施工；未经监理、设计部门同意擅自修改设计。②不按图纸施工。把铰接作成刚接。把简支梁做成连续梁，抗裂结构用光圆钢筋代替变形钢筋等，致使结构破坏；③不按有关施工验收规范施工：如现浇混泥土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝；不按规定的强度强拆模板；④不按有关操作规程施工。如用插入式振捣器捣实混凝土时，不按插点均歩、快插慢拔、上下抽动、层层扣搭的方法。⑤缺乏基本结构知识，施工蛮干。⑥施工管理紊乱，施工方案考虑不周，施工顺序错误等等，都是导致质量问题的祸根。
二质量管理问题对策研究
（一）提高建筑施工企业管理层的管理水平
建筑施工企业管理层为建筑施工企业资源的配置者和管理政策以及措施的制定者，其主要职能是决策、控制和服务，宏观上把握企业的发展战略和方向，建立一套行之有效的管理模式和运行机制，使企业的人力、生产资料和信息资源得到合理配置并有效使用。管理层的管理水平高低在很大程度上制约和影响着施工项目的效果。因此建筑施工企业管理层的人员必须具有知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势，充分发挥和利用信息资源的交流和共享提升管理水平，向生产资源的合理配置和机构的合理设置要效益。
（二）加快人力资源开发，培养高素质人才
人是建筑施工企业管理中最活跃的因素，人才竞争是建筑施工企业成功与否的关键。中小型建筑施工企业的人力资源管理比较弱，不具备人才优势。而人才优势，取决于建筑施工企业人力资源的配置是否科学，人才优势发挥是否充分，建筑施工企业能否做到人尽其才、才尽其用等。在人才的使用和管理上，企业要树立以人为本的思想，以人力资源开发为核心，以如何吸引和留住人才、调整建筑施工企业分配制度、完善激励机制为重点，需要逐步建立和完善教育培训制度、价值分配制度、价值评价体系及工作标准，着手编制岗位分析、形成晋升凭业绩、靠贡献的良好氛围。同时企业还要有为优秀员工进行职业生涯设计，使其尽早成才；加强干部岗位交流力度，实行竞争上岗、末位淘汰及动态管理，搞活用人机制；围绕知识型、智能型人才的培养和使用，加快进行人力资源开发，培养高素质人才，建立支撑企业发展的管理型、专家型、操作型三大人才支柱。
（三） 加强施工阶段质量管理
施工阶段质量管理的有效性，关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和业主的要求，关系到整个工程项目的顺利完成和成本控制，因此必须重视和加强施工阶段质量管理工作。
1、编制好施工组织设计。施工组织设计是指导整个工程施工的精髓。因此，施工方必须根据本工程和施工现场的具体情况，科学地精心编制，做到切实可行，并将其报送建设方和监理方审核确认。对于各个工序，尤其是对于重大的和施工难度较大的部位，以及新技术、新材料的应用，都要编制出非常明确的施工方案。
2、做好各个工序的技术交底。整个工程的施工是由各个工序组织作业而完成的，而各个工序作业人员的职业素质不尽相同。因此，非常有必要对各工序的施工技术、方案，对作业人员进行详细的交底。每道工序不仅要技术交底而且还要编制出作业指导书，发放到各施工班组。对于新技术、新材料的推广应用，需要组织相关人员认真学习和参观，使每个人做到心中有数。每个星期要定时召开现场例会，一是总结施工质量，对质量没有控制好的部位，找出影响质量的原因，做出相应的解决办法；二是检查施工进度完成情况，若有差异，需找出原因及时调整；三是布置下一星期的工作任务；四是检查生产安全，定时召开例会，这是施工质量的有效保障。
3、实行“三点一组”管理。即通过操作点、测试点、管理点和领导小组对工程施工项目加强质量管理。操作点是班组工人操作活动，进行质量自检自控，并向测试点提供质量检验信息；测试点是质检员对工程质量进行测试，并向管理点提供对操作点工艺能力适应状况的分析；管理点是指项目经理综合各个操作点的作业质量信息，进行分层处理，对不合格点和质量通病进行分析，并制定措施；TQM领导小组对各管理点的信息进行分析，确定公关课题，制定对策，指挥操作点作业及成果的汇集，它是各环节的调节核心。“三点一组”管理方法的关键是设立工序管理点，工序管理点的设置原则是：根据工序的重要程度，在对工程适用性有影响的关键部位设置，如垂直度、预应力张拉、楼地面标高等处；在对下道工序有较大影响的上道工序处设置，如砖墙粘接度、大模板施工等；对质量不稳定，容易出现质量问题的部位，如阳台地坪、门窗装修等部位；对用户反映较大及有返工现象的部位，如屋面防水层的设置等。
4、加强质量信息管理。对质量状况的实时统计与分析是掌握质量动态的有效方法；要建立现场质量信息网络和流程，要求操作者、检验员按规定认真做好原始记录，及时汇总分析和反馈处理；要规定过程发生异常时的处理办法；要运用必要的控制图表（如调查表、直方图、控制图等）做好质量信息的处理工作，以此来加强工序质量控制。
5、做好质检工作。施工过程中质量检验工作要做到：材料关，即原材料、辅助材料、外购件、半成品的质量关。工艺关，即施工过程的工艺质量。成品关，即制造出符合设计和规范要求，满足用户期望的产品。做到“四不”，不合格的材料不使用，不合格的工序不转序，不合格的构件不验收，不合格的建筑产品不交付使用。企业应根据产品的类型和特点，在施工过程中，采用多种类型的检验方式和方法，如采用专职QC人员检验、生产工人自检、互检相结合的“三检制”等完善检验手段。
（四）政府加强监管，完善工程监督体制
1、建立工程过程监督和竣工验收计划
对重点工序和部位，设置质量监控重点。对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量。确定专人现场跟踪，及时反馈信息，确保质量和工期。通过要求供应商提供投标保证金，签订合同时可以转作履约保证金，在工程竣工验收合格付款时，同时预留5-10%工程尾款作为保修金，以明确责任，规范供应商的诚信行为。
2、加强工程变更和隐蔽工程的监督管理
各建设单位应督促施工单位按图施工，确需变更的，应有设计或相关单位出具的变更通知单或其他证明。重点是完善隐蔽工程的记载，一般情况下应有书面记录及相应的影像记录，以确保项目工程的真實和完整。
3、 完善投诉处理机制
加大未进场建设工程查处力度。纪检部门也应该在对工程建设项目实施全过程监督的过程中形成投诉处理制度，接受群众的投诉，并依法依纪进行处理。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治必须有力，才能有说服力和威慑力。纪检监察机关在工程建设中通过执法检查、全程监督、接受投诉等方式了解违纪违法的线索，并进行严密的调查。对查实违纪违法的应根据有关制度予以立案，加大对违纪违法案件的查处力度，严格责任追究，通过查办案件推动未进场建设工程建设配套制度的落实。同时还要针对案件中暴露出的问题，进行深入的剖析，查找出现的原因，及时采取措施堵塞漏洞。
4、建立行之有效的量化考核制度
在实际工作中，应该根据合同内容，制定目标管理量化考核制度。其总体框架包括：年度工作目标的设置确定、日常考核、会议和集体活动考勤、年终考核、工作落实程度测评、内部民主测评、党组考评委综合评估、考核结果运用等八个环节。在考核评价上，既坚持以得分多少为依据，又注重业主满意度、质量监督机构的满意度，具体问题具体分析，不搞“一刀切”。
“百年大计，质量第一”。加强质量的有效管理，树立起全面质量意识、不断提高施工从业人员素质，不断提高施工单位的技术和管理水平。抓好关键部位施工，具体问题，具体分析，具体解决。把安全生产责任落实到每一个生产环节中。一步一步把质量管理走上正规化，标准化，全面化。
（一）工程项目施工质量管理的特点
建筑工程是形成建筑实体的过程，也是决定最终产品质量的关键，要提高房屋建筑工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量管理。工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，使用材料的微小差异、操作的细微变化、环境的变动、机械设备的磨损、都会产生质量的变异，造成质量事故。工程项目建成后，如果发现质量问题又不能像一些工业产品一样可拆卸、解体、更换配件，更不能实行“包换”或“退款”，因此在施工过程中对工程质量的控制就显得极其重要。而建筑工程质量管理还由于生产流動、结构类型不一、施工方法的不同、体型大、整体性强、建设周期长、受自然的条件影响大等诸多因素影响使得建筑工程质量管理有如下几大特点：
1、影响建筑工程质量的因素多
任何一个过程，其结果都存在一定的差异。一个生产过程不可能产生出两件完全一样的产品，一个服务过程也不可能产生完全相同的服务。在生产服务中，存在着各种各样的因素影响着产品质量，这些因素包括操作人员、环境、机械、操作方法、原材料等。由于这些因素在过程中不可能保持完全不变，因此产品质量受这些因素的影响而不断地变动，这就是产品的波动。由于产品质量存在波动性，所以不可能准确地掌握每一件产品的质量。而建筑过程质量也受多种因素的影响，如设计、材料、机械、地形地貌、气象、施工工艺、施工方法、技术措施、管理制度、投资成本、建设周期等，均直接影响施工项目的质量。并且由于工程项目的施工不像工业产品的生产，有固定的流水生产，有规范的生产工艺和完善的检测制度和技术，有成套的生产设备稳定的生产环境，同时，由于影响项目施工质量的偶然性因素和系统性因素都较多，因此，很容易产生质量变换。
2、质量的隐藏性以及终检的局限性
建设项目在工程施工过程中，分项工程工序交接多，中间产品多，隐藏工程多，若不及时检查实质，事后在看表面，就容易产生第二判断错误，也就容易将不合格的产品，认为成合格的产品；反之，若检查不认真，测量仪表不准，度数有误，则会产生第一判断错误，也就是说容易将合格的认为成不合格的。这点在进行质量检查验收时，应该特别注意。
（二）工程项目施工质量管理存在的问题
许多工程质量问题，往往是由施工和管理所造成的。例如：①不熟悉图纸，盲目施工，图纸未经会审，仓促施工；未经监理、设计部门同意擅自修改设计。②不按图纸施工。把铰接作成刚接。把简支梁做成连续梁，抗裂结构用光圆钢筋代替变形钢筋等，致使结构破坏；③不按有关施工验收规范施工：如现浇混泥土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝；不按规定的强度强拆模板；④不按有关操作规程施工。如用插入式振捣器捣实混凝土时，不按插点均歩、快插慢拔、上下抽动、层层扣搭的方法。⑤缺乏基本结构知识，施工蛮干。⑥施工管理紊乱，施工方案考虑不周，施工顺序错误等等，都是导致质量问题的祸根。
二质量管理问题对策研究
（一）提高建筑施工企业管理层的管理水平
建筑施工企业管理层为建筑施工企业资源的配置者和管理政策以及措施的制定者，其主要职能是决策、控制和服务，宏观上把握企业的发展战略和方向，建立一套行之有效的管理模式和运行机制，使企业的人力、生产资料和信息资源得到合理配置并有效使用。管理层的管理水平高低在很大程度上制约和影响着施工项目的效果。因此建筑施工企业管理层的人员必须具有知识结构、专业结构、决策才能等方面的优势，充分发挥和利用信息资源的交流和共享提升管理水平，向生产资源的合理配置和机构的合理设置要效益。
（二）加快人力资源开发，培养高素质人才
人是建筑施工企业管理中最活跃的因素，人才竞争是建筑施工企业成功与否的关键。中小型建筑施工企业的人力资源管理比较弱，不具备人才优势。而人才优势，取决于建筑施工企业人力资源的配置是否科学，人才优势发挥是否充分，建筑施工企业能否做到人尽其才、才尽其用等。在人才的使用和管理上，企业要树立以人为本的思想，以人力资源开发为核心，以如何吸引和留住人才、调整建筑施工企业分配制度、完善激励机制为重点，需要逐步建立和完善教育培训制度、价值分配制度、价值评价体系及工作标准，着手编制岗位分析、形成晋升凭业绩、靠贡献的良好氛围。同时企业还要有为优秀员工进行职业生涯设计，使其尽早成才；加强干部岗位交流力度，实行竞争上岗、末位淘汰及动态管理，搞活用人机制；围绕知识型、智能型人才的培养和使用，加快进行人力资源开发，培养高素质人才，建立支撑企业发展的管理型、专家型、操作型三大人才支柱。
（三） 加强施工阶段质量管理
施工阶段质量管理的有效性，关系到整个工程项目的最终质量能否达到国家规范和业主的要求，关系到整个工程项目的顺利完成和成本控制，因此必须重视和加强施工阶段质量管理工作。
1、编制好施工组织设计。施工组织设计是指导整个工程施工的精髓。因此，施工方必须根据本工程和施工现场的具体情况，科学地精心编制，做到切实可行，并将其报送建设方和监理方审核确认。对于各个工序，尤其是对于重大的和施工难度较大的部位，以及新技术、新材料的应用，都要编制出非常明确的施工方案。
2、做好各个工序的技术交底。整个工程的施工是由各个工序组织作业而完成的，而各个工序作业人员的职业素质不尽相同。因此，非常有必要对各工序的施工技术、方案，对作业人员进行详细的交底。每道工序不仅要技术交底而且还要编制出作业指导书，发放到各施工班组。对于新技术、新材料的推广应用，需要组织相关人员认真学习和参观，使每个人做到心中有数。每个星期要定时召开现场例会，一是总结施工质量，对质量没有控制好的部位，找出影响质量的原因，做出相应的解决办法；二是检查施工进度完成情况，若有差异，需找出原因及时调整；三是布置下一星期的工作任务；四是检查生产安全，定时召开例会，这是施工质量的有效保障。
3、实行“三点一组”管理。即通过操作点、测试点、管理点和领导小组对工程施工项目加强质量管理。操作点是班组工人操作活动，进行质量自检自控，并向测试点提供质量检验信息；测试点是质检员对工程质量进行测试，并向管理点提供对操作点工艺能力适应状况的分析；管理点是指项目经理综合各个操作点的作业质量信息，进行分层处理，对不合格点和质量通病进行分析，并制定措施；TQM领导小组对各管理点的信息进行分析，确定公关课题，制定对策，指挥操作点作业及成果的汇集，它是各环节的调节核心。“三点一组”管理方法的关键是设立工序管理点，工序管理点的设置原则是：根据工序的重要程度，在对工程适用性有影响的关键部位设置，如垂直度、预应力张拉、楼地面标高等处；在对下道工序有较大影响的上道工序处设置，如砖墙粘接度、大模板施工等；对质量不稳定，容易出现质量问题的部位，如阳台地坪、门窗装修等部位；对用户反映较大及有返工现象的部位，如屋面防水层的设置等。
4、加强质量信息管理。对质量状况的实时统计与分析是掌握质量动态的有效方法；要建立现场质量信息网络和流程，要求操作者、检验员按规定认真做好原始记录，及时汇总分析和反馈处理；要规定过程发生异常时的处理办法；要运用必要的控制图表（如调查表、直方图、控制图等）做好质量信息的处理工作，以此来加强工序质量控制。
5、做好质检工作。施工过程中质量检验工作要做到：材料关，即原材料、辅助材料、外购件、半成品的质量关。工艺关，即施工过程的工艺质量。成品关，即制造出符合设计和规范要求，满足用户期望的产品。做到“四不”，不合格的材料不使用，不合格的工序不转序，不合格的构件不验收，不合格的建筑产品不交付使用。企业应根据产品的类型和特点，在施工过程中，采用多种类型的检验方式和方法，如采用专职QC人员检验、生产工人自检、互检相结合的“三检制”等完善检验手段。
（四）政府加强监管，完善工程监督体制
1、建立工程过程监督和竣工验收计划
对重点工序和部位，设置质量监控重点。对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量。确定专人现场跟踪，及时反馈信息，确保质量和工期。通过要求供应商提供投标保证金，签订合同时可以转作履约保证金，在工程竣工验收合格付款时，同时预留5-10%工程尾款作为保修金，以明确责任，规范供应商的诚信行为。
2、加强工程变更和隐蔽工程的监督管理
各建设单位应督促施工单位按图施工，确需变更的，应有设计或相关单位出具的变更通知单或其他证明。重点是完善隐蔽工程的记载，一般情况下应有书面记录及相应的影像记录，以确保项目工程的真實和完整。
3、 完善投诉处理机制
加大未进场建设工程查处力度。纪检部门也应该在对工程建设项目实施全过程监督的过程中形成投诉处理制度，接受群众的投诉，并依法依纪进行处理。惩治和预防是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治必须有力，才能有说服力和威慑力。纪检监察机关在工程建设中通过执法检查、全程监督、接受投诉等方式了解违纪违法的线索，并进行严密的调查。对查实违纪违法的应根据有关制度予以立案，加大对违纪违法案件的查处力度，严格责任追究，通过查办案件推动未进场建设工程建设配套制度的落实。同时还要针对案件中暴露出的问题，进行深入的剖析，查找出现的原因，及时采取措施堵塞漏洞。
4、建立行之有效的量化考核制度
在实际工作中，应该根据合同内容，制定目标管理量化考核制度。其总体框架包括：年度工作目标的设置确定、日常考核、会议和集体活动考勤、年终考核、工作落实程度测评、内部民主测评、党组考评委综合评估、考核结果运用等八个环节。在考核评价上，既坚持以得分多少为依据，又注重业主满意度、质量监督机构的满意度，具体问题具体分析，不搞“一刀切”。
“百年大计，质量第一”。加强质量的有效管理，树立起全面质量意识、不断提高施工从业人员素质，不断提高施工单位的技术和管理水平。抓好关键部位施工，具体问题，具体分析，具体解决。把安全生产责任落实到每一个生产环节中。一步一步把质量管理走上正规化，标准化，全面化。