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加入WTO后,社会事务管理的结构性缺陷,已严重阻碍着我国政府体制改革的步伐.本文在对社会公共组织进行定位的基础上,指出培育社会公共组织是我国政治体制改革的必然趋势;同时,只有将社会公共组织在行使公共职能时与其成员之间的纠纷纳入行政诉讼中来,才能最终在国家、社会、个人之间建立起政治生态平衡.