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作为传统产业，农业既是国民经济的命脉，也是弱质产业。农业具有多功能性，在实现粮食安全、社会安定、生态安全等方面具有不可替代的地位。为贯彻落实中央关于金融服务“三农”产业政策，分散农业信贷风险，增强银行业金融机构提供农业贷款服务的积极性，进而缓解农业生产经营主体面临的“融资难”、“融资贵”的问题，农业信贷融资担保机构应运而生。