论文部分内容阅读
[摘 要]根据建昌县大屯镇本街村干旱季节饮水困难的实际情况，建设建昌县大屯镇本街村抗旱应急引水工程，通过分析马道子水库为水源地可行性，结合实地调查，干旱期间水库水源较为充裕，能够满足居民应急基本生活用水，从而为抗旱应急引水工程建设提供有力的保证。
[关键词]抗旱应急；水源；取水量；可行
中图分类号：TU991.11 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0201-01
前言
近年來，受全球气候变化和人口增长、经济发展、城镇化进程加快等因素影响，我国区域性严重干旱呈现频次增加、范围扩大、损失加重趋势。2014年7月23日，水利部以水汛[2014]239号下发《水利部关于下达2014年抗旱应急水源工程建设任务的通知》，根据中央财政下拨补助资金100亿元，支持列入《全国抗旱规划实施方案（2014-2016年）》范围的25个省（自治区、直辖市）实施2014年抗旱应急水源工程项目，提高抗旱应急保障能力。建昌县大屯镇抗旱应急引水工程属于中央财政补助范围内的引调提水工程项目。项目保障大屯镇7753人应急抗旱的基本生活用水问题，计划投资219.20万元。
1 建设背景
2014年7月以来，辽宁省平均降水量较常年同期偏少近6成，大部分地区无明显降水，为1951年有完整气象记录以来同期最少全省遭受60余年来最重旱情。8月14日，国家气候中心全国干旱监测表明，辽宁省干旱面积和中旱、重旱规模已列全国之首。据不完全统计，截至8月24日，全省总面积6275万亩农作物种受灾面积已达2927.5万亩。辽宁省西部及大连北部地区灾情最为严重，坡地耕地作物已基本绝收。
2 工程概况
2.1 基本情况
大屯镇隶属于建昌县，距县城32km，大屯镇距京沈高速50km，306国道和朱小线贯穿大屯全境。该地区基本以农业为主，属于山区。大屯镇现有生活水源为地下水，但是由于近几年来降雨异常，旱情十分严重，地下水位下降，地表水时常断流，同时水源污染日益加剧，使得当地居民生活用水得不到保障，为了最大限度减轻干旱对当地居民应用水造成的影响和损失，建设抗旱应急引水工程迫在眉睫。
2.2 现状供水情况及成因分析
大屯镇本街村有居民7753人，当地居民现状供水形式为集中式供水，水源为傍河井地下水提水和自流山泉水，没有备用水源。由于缺少水源保护规划，在干旱时期，由于地表水缺少，生活污水直接进入地下含水层被吸取，导致当地居民直接饮用生活污水。
导致现有水源工程在旱季难以发挥其有效作用的原因有以下几点：
a饮水现状缺少正常的维护管理：现有饮水现状呈分散式，集中管理难度大，且缺少正常的维护管理，造成早干旱年出水量锐减。
b水事纠纷：随着水源地河段两侧城镇工农业的迅速发展，城镇规模扩大、发展加快，工业和生活污水增加，导致水事纠纷不断，且难以解决，造成在干旱年饮水水质恶化，影响居民用水。
c干旱性缺水：根据近几年水源情况看，马道子水库水源尚且充足，只是由于缺少相应的引水措施，造成在大旱年有水而用不到的局面。
3 工程建设的可行性分析
3.1 供水水量的可行性
马道子水库位于建昌县大屯镇马道子村，所在河流为六股河支流云山洞河，马道子水库集雨面积62km2，河长18.5km，河道比降27‰。马道子水库为中型水库，马道子水库死水位105.1 m，死库容40万m3，正常高水位库容464万m3，兴利库容424万m3。马道子水库作为本次大屯镇本街村抗旱应急引水工程的水源地。
根据《全国抗旱规划实施方案（2014—2016）》，供水保障时间为4个月120天，供应人口为7753人。根据《村镇供水工程技术规范》SL310-2004，用水定额按照35L/人·d，日变化系数采用1.3，时变化系数采用4.0，经计算，居民最大日用水量440.95m3/d，最大小时用水量95.54m3/d。通过现有水源运行人员调查分析，干旱期间水库水源较为充裕，能够满足居民应急基本生活用水。
3.2 供水水质的可行性
为了了解水质现状是否符合生活饮用水标准，本次工作专门对水源进行采样分析。通过提取拟选水库水，并对水源水质的微生物指标、毒理指标、感官性状和一般化学指标共27项检测，其中有25项符合《生活饮用水卫生标准》（GB5479-2006）要求，其余两项为细菌总数39个/ml，总大肠菌群16个/ml，按《生活饮用水卫生标准》（GB5479-2006）100ml不得检出。
在洪水季节，水源的浑浊度较高。
经检测及分析，应急水源只需经沉淀、过滤、消毒处理即可饮用。
从水质分析结果看，水各项指标均符合生活饮用水标准。同时据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），当发生影响水质的突发性公共事件时，经市级以上人民政府批准，感官性状和一般化学指标可适当放宽，可用于饮用水源。
综上：水源水质基本符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》的要求，但需经沉淀、过滤、消毒处理方可饮用。
3.3 地质环境影响分析
应急引水工程因应急供水的取水量可以采取资料资源量有限，且取水时间短，加重地面沉降。地裂缝的可能性极小，对地质环境影响可能性微乎其微。
3.4 生态环境、水土保持的可行性
工程施工过程中，可能对农业生产和交通造成一定的影响，也可能使小部分植被遭到临时性的破坏，部分乡村道路被临时占用，个别时段形成区域性尘土等，对生态环境产生一定影响，并产生一定水土流失。但由于工程面小，施工强度不大，施工期限短。只要提高认识，加强管理，采取环保、水保措施，施工期间不会对环境造成大的不良影响，即使形成局部的负面影响也是短暂的，会随着工程施工的结束逐步得到恢复。
4 结论
本次应急引水工程水源充足，水质良好，本次水源所处地不会造成防洪、生态、地质的影响，工程无工程征占地，同时得到了党和各级政府的高度重视、百姓期待，建设是必要的、可行的。
5 建议
一要加强领导，健全组织体系。县乡两级政府要成立相应组织，层层落实工作责任制，建立专职机构。要加快水务管理体制改革，建议县和乡镇级政府全面整合水利资源，创新水资源管理体制，加强抗旱应急引水工程建设工作的统一管理，推行水务一体化和城乡供水一体化。
二要科学规划，强化分类实施。可按照城乡一体化的要求，形成城镇连片集中供水体系，尽可能实现小城镇供水与城市的同网、同质、同价。同时，加强宣传，让农户了解工程建设的重要性。再者要积极呼吁，争取资金，尽可能地降低门槛，出台政府补贴政策，如：征地、青苗补偿、入户费、管网对接、电费等方面。整合供水资源，发挥集聚效益。
三要加强水源、水质保护。各级政府和有关部门应进一步加强保护饮用水源安全的力度，强化责任意识，建立健全保护水源水质的制度；对农村重点污染的畜禽养殖要进行重点整治，实行污染物排放控制制度。切实加强水环境保护的执法检查，定期公布检查结果，对违规造成危害的，要加大处罚力度。建议成立专门机构，配备技术人员，加强对饮用水质的日常管理，实行经营权和监测权的分离。同时在经费上予以保证。还要向群众做好宣传，引导群众养成良好的生产生活习惯，不随意乱倒垃圾，不随便处理人畜粪便，不污染周边水源环境。
[关键词]抗旱应急；水源；取水量；可行
中图分类号：TU991.11 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）02-0201-01
前言
近年來，受全球气候变化和人口增长、经济发展、城镇化进程加快等因素影响，我国区域性严重干旱呈现频次增加、范围扩大、损失加重趋势。2014年7月23日，水利部以水汛[2014]239号下发《水利部关于下达2014年抗旱应急水源工程建设任务的通知》，根据中央财政下拨补助资金100亿元，支持列入《全国抗旱规划实施方案（2014-2016年）》范围的25个省（自治区、直辖市）实施2014年抗旱应急水源工程项目，提高抗旱应急保障能力。建昌县大屯镇抗旱应急引水工程属于中央财政补助范围内的引调提水工程项目。项目保障大屯镇7753人应急抗旱的基本生活用水问题，计划投资219.20万元。
1 建设背景
2014年7月以来，辽宁省平均降水量较常年同期偏少近6成，大部分地区无明显降水，为1951年有完整气象记录以来同期最少全省遭受60余年来最重旱情。8月14日，国家气候中心全国干旱监测表明，辽宁省干旱面积和中旱、重旱规模已列全国之首。据不完全统计，截至8月24日，全省总面积6275万亩农作物种受灾面积已达2927.5万亩。辽宁省西部及大连北部地区灾情最为严重，坡地耕地作物已基本绝收。
2 工程概况
2.1 基本情况
大屯镇隶属于建昌县，距县城32km，大屯镇距京沈高速50km，306国道和朱小线贯穿大屯全境。该地区基本以农业为主，属于山区。大屯镇现有生活水源为地下水，但是由于近几年来降雨异常，旱情十分严重，地下水位下降，地表水时常断流，同时水源污染日益加剧，使得当地居民生活用水得不到保障，为了最大限度减轻干旱对当地居民应用水造成的影响和损失，建设抗旱应急引水工程迫在眉睫。
2.2 现状供水情况及成因分析
大屯镇本街村有居民7753人，当地居民现状供水形式为集中式供水，水源为傍河井地下水提水和自流山泉水，没有备用水源。由于缺少水源保护规划，在干旱时期，由于地表水缺少，生活污水直接进入地下含水层被吸取，导致当地居民直接饮用生活污水。
导致现有水源工程在旱季难以发挥其有效作用的原因有以下几点：
a饮水现状缺少正常的维护管理：现有饮水现状呈分散式，集中管理难度大，且缺少正常的维护管理，造成早干旱年出水量锐减。
b水事纠纷：随着水源地河段两侧城镇工农业的迅速发展，城镇规模扩大、发展加快，工业和生活污水增加，导致水事纠纷不断，且难以解决，造成在干旱年饮水水质恶化，影响居民用水。
c干旱性缺水：根据近几年水源情况看，马道子水库水源尚且充足，只是由于缺少相应的引水措施，造成在大旱年有水而用不到的局面。
3 工程建设的可行性分析
3.1 供水水量的可行性
马道子水库位于建昌县大屯镇马道子村，所在河流为六股河支流云山洞河，马道子水库集雨面积62km2，河长18.5km，河道比降27‰。马道子水库为中型水库，马道子水库死水位105.1 m，死库容40万m3，正常高水位库容464万m3，兴利库容424万m3。马道子水库作为本次大屯镇本街村抗旱应急引水工程的水源地。
根据《全国抗旱规划实施方案（2014—2016）》，供水保障时间为4个月120天，供应人口为7753人。根据《村镇供水工程技术规范》SL310-2004，用水定额按照35L/人·d，日变化系数采用1.3，时变化系数采用4.0，经计算，居民最大日用水量440.95m3/d，最大小时用水量95.54m3/d。通过现有水源运行人员调查分析，干旱期间水库水源较为充裕，能够满足居民应急基本生活用水。
3.2 供水水质的可行性
为了了解水质现状是否符合生活饮用水标准，本次工作专门对水源进行采样分析。通过提取拟选水库水，并对水源水质的微生物指标、毒理指标、感官性状和一般化学指标共27项检测，其中有25项符合《生活饮用水卫生标准》（GB5479-2006）要求，其余两项为细菌总数39个/ml，总大肠菌群16个/ml，按《生活饮用水卫生标准》（GB5479-2006）100ml不得检出。
在洪水季节，水源的浑浊度较高。
经检测及分析，应急水源只需经沉淀、过滤、消毒处理即可饮用。
从水质分析结果看，水各项指标均符合生活饮用水标准。同时据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），当发生影响水质的突发性公共事件时，经市级以上人民政府批准，感官性状和一般化学指标可适当放宽，可用于饮用水源。
综上：水源水质基本符合《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》的要求，但需经沉淀、过滤、消毒处理方可饮用。
3.3 地质环境影响分析
应急引水工程因应急供水的取水量可以采取资料资源量有限，且取水时间短，加重地面沉降。地裂缝的可能性极小，对地质环境影响可能性微乎其微。
3.4 生态环境、水土保持的可行性
工程施工过程中，可能对农业生产和交通造成一定的影响，也可能使小部分植被遭到临时性的破坏，部分乡村道路被临时占用，个别时段形成区域性尘土等，对生态环境产生一定影响，并产生一定水土流失。但由于工程面小，施工强度不大，施工期限短。只要提高认识，加强管理，采取环保、水保措施，施工期间不会对环境造成大的不良影响，即使形成局部的负面影响也是短暂的，会随着工程施工的结束逐步得到恢复。
4 结论
本次应急引水工程水源充足，水质良好，本次水源所处地不会造成防洪、生态、地质的影响，工程无工程征占地，同时得到了党和各级政府的高度重视、百姓期待，建设是必要的、可行的。
5 建议
一要加强领导，健全组织体系。县乡两级政府要成立相应组织，层层落实工作责任制，建立专职机构。要加快水务管理体制改革，建议县和乡镇级政府全面整合水利资源，创新水资源管理体制，加强抗旱应急引水工程建设工作的统一管理，推行水务一体化和城乡供水一体化。
二要科学规划，强化分类实施。可按照城乡一体化的要求，形成城镇连片集中供水体系，尽可能实现小城镇供水与城市的同网、同质、同价。同时，加强宣传，让农户了解工程建设的重要性。再者要积极呼吁，争取资金，尽可能地降低门槛，出台政府补贴政策，如：征地、青苗补偿、入户费、管网对接、电费等方面。整合供水资源，发挥集聚效益。
三要加强水源、水质保护。各级政府和有关部门应进一步加强保护饮用水源安全的力度，强化责任意识，建立健全保护水源水质的制度；对农村重点污染的畜禽养殖要进行重点整治，实行污染物排放控制制度。切实加强水环境保护的执法检查，定期公布检查结果，对违规造成危害的，要加大处罚力度。建议成立专门机构，配备技术人员，加强对饮用水质的日常管理，实行经营权和监测权的分离。同时在经费上予以保证。还要向群众做好宣传，引导群众养成良好的生产生活习惯，不随意乱倒垃圾，不随便处理人畜粪便，不污染周边水源环境。