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素有“棉乡”之称的江苏省射阳县是全国九大产棉县之一。在国家对棉花生产调整阶段,特别是在1985年,射阳县棉花生产出现大量压库、经营亏损、新棉收购压级压价等问题,挫伤了农民植棉的积极性,导致1986年棉花生产出现了大滑坡。射阳县棉花不但种植面积下降,总产也由1985年的62.93万担减少到45万担,棉花种植及加工业减少产值5000万元,利润2500元。随着国内外对棉花的需求,国家又对棉花生产采取了一系列的措施,射阳县的棉花生产恢复较快。1987年种植面积增加到62万亩,皮棉总产达70万担,比1986年增长了