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理论与实践表明,住房货币化补贴是一种比实物补贴更高级的住房保障模式。基于这一结论,铜陵、天津、南京等城市纷纷推出“租补分离,分档补贴”的公租房政策创新模式,试图向住房货币化补贴转变。然而,研究发现,“租补分离,分档补贴”的公租房政策模式依然停留住房实物补贴范畴,而且只有在满足一定条件下其效率才高于公租房实物配租模式。