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党的十六大报告指出要全面建设小康社会。这为新世纪新阶段加快小城镇建设，促进城乡共同繁荣指明了方向。加快农民脱贫致富奔小康步伐具有非常重要的战略意义。全面建设小康社会，是党中央英明决策，涵盖了社会方方面面，作为城乡规划部门，如何建设小康？怎样去实现这一宏伟目标？为了认真贯彻十六大精神，本着实事求是的态度，对谷城城乡建设现状进行了调研，指出只有加快推进城乡一体化，才能保证全面实现小康谷城。