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现阶段我国失地农民问题的实质在于：农民既失去了赖以生存的土地，也没有得到相应的公平补偿和合理安置。失地农民权益受损的根本原因在于现行的土地征用制度特别是补偿制度存在明显缺陷。高度重视和解决失地农民问题，既是推动工业化、城市化健康发展的现实需要，更是构建社会主义和谐社会必须面对的重要课题和必须采取的重要举措。