文山:新跑道上的赶超

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  据统计,文山壮族苗族自治州的主要经济指标近5年来连续以高于全国、全省的速度递增。这骄人成绩的背后,展现的是一幅幅全州各族人民埋头苦干、齐心协力奔小康的动人场面。
  速跑的文山从各条战线不断传来好消息,但文山并没有陶醉,而是在清醒地审视着自己,思考着新的战略发展良策——
  经过多年的努力,文山与过去相比已有了长足进步,但基础差、底子薄、经济发展滞后的问题依然存在,这里仍是集边疆、民族、山区为一体的贫困地区,全州8个县均为国家重点帮扶的贫困县,财困民穷状况依然十分突出。再环顾四周,全省各地在抓开放、谋发展中新招频出,势头强劲。
  形势逼人,既要打好扶贫攻坚战,又要尽快缩小与发达地区间的差距,关起门来小打小闹显然不行。文山“兴州富民”,不仅要实现追赶式发展,更要实现跨越式发展。
  关键是,如何选准突破口,如何筑起追赶与跨越的跑道?
  文山州委、州政府认为,要实现全州经济社会健康快速协调发展,首先必须解决思想观念滞后的问题,进一步解放思想。为此,州里开展了解放思想大讨论,认真解剖典型事例,引导各族干部群众打开“山门、寨门”,并采取“走出去”和“请进来”等多种办法,学习沿海及东部发达地区的先进经验。全州各地还掀起了“科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观”学习教育活动的高潮,让干部群众正确理解国家宏观调控政策,树立发展是第一要务的观念,坚持全面、协调、可持续发展。
  通过讨论,大家充分认识到,丰富的生物、矿产、水能及旅游资源为文山的发展奠定了坚实的基础,但要加快资源优势向经济优势的转变,必须有很强的开放意识和大项目带动意识。只有借助外力,加大招商引资力度,寻找战略合作伙伴,才能在资金、人才、技术、信息及资源等方面实现最佳配置,才能推动产业的发展和经济结构的重大调整。如果不克服“等、靠、要”思想和畏难思想,不更新观念,不加快发展,那么缩小与发达地区差距的目标就是一句空话。
  总结了多年实践经验并经过多方调研,州委、州政府对实现“追赶式、跨越式”发展的思路更加清晰:抓住西部大开发机遇,以科学发展观为指导,培育三七、烤烟、畜牧业、矿业四大支柱产业,实施特色经济等五大战略,狠抓通道建设等六大重点;牢固树立“以大项目促大发展,以大发展带大项目”的思想,充分发挥资源优势和区位优势,以大项目为载体构建中国替代进口优质烟叶基地、云南重要有色金属基地、中国三七产业基地、林浆纸基地和云南连接粤、桂、港、澳及东南亚的水陆空大通道,努力使文山成为南昆经济带的一个重要支点,成为全省经济发展的一个新增长点。
  提高了认识,统一了思想,全州各族人民鼓足了干劲,多路出击——
  为了打破基础设施薄弱“瓶颈”,全州努力构建“水、陆、空”现代交通大格局:文山民用机场主体工程建设已经全面铺开;富宁港前期各项准备工作正在紧张进行;衡昆高速公路罗村口至锁龙寺段建设进展良好,继砚山至平远段通车后,平远至锁龙寺段已于2003年年底开工建设。罗村口至砚山段建设前期准备工作正有序展开。州里还规划了一批打通出省通边快速通道、实现全州八县通高等级公路和县乡(村)公路等级化的项目。随着这些项目的实施,文山将更好地融入泛珠三角经济区、中国—东盟自由贸易区和南昆经济带中,从而站到改革开放的前沿。
  坚持“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的发展思路,全州“三农”工作有声有色地进行着。在依靠科技提高粮食单产、增加总产的同时,州里大力调整农业产业结构,提高农业整体效益,并以文山县、砚山县及丘北县的几个坝区为重点,突出抓好烤烟、畜牧业和蔬菜三个重点产业;抓住机遇,引进上海烟草集团、英美烟草公司(BAT)、武汉烟草集团到文山合办基地,推动替代进口烟叶基地建设。同时,着力培育三七、辣椒、畜禽、优质米、八角、优质水果等特色农产品基地,加大农村富余劳动力转移力度,不断拓宽农民增收的路子。
  工业在文山经济社会发展中的主导作用愈来愈明显,这是全州各族人民强化“工业首位”意识,坚定不移地走“工业强州”之路所带来的必然结果。为了实现新的跨越,州里在遵循市场导向原则、突出重点原则、技术进步原则、协调发展原则和可持续发展原则的前提下制定工业经济发展规划,确定以现有产业为基础,以优势资源为依托,着力打造三七、电力、冶金、建材和煤炭五个重点产业,加快林浆纸一体化项目的实施,抓好工业基地建设,重点培育出10户以上大企业(集团);加快推进新型工业化,绝不允许粗放型、资源浪费型和环境污染型项目上马。
  2004年1~10月,全州工业经济完成现价工业产值56.96多亿元,同比增长17.3%;工业企业产销率达105.9%,限额以上工业企业实现利润同比增长66.3%。同时,一批符合国家产业政策的三七、电力、冶金项目投入建设或立项。文山电力A股在上海证券交易所成功开盘上市,成为云南首家电力上市公司。
  继2003年引进总投资18亿美元的印尼金光集团林浆纸一体化项目之后,全州对外开放不断扩大,招商引资又取得新进展:昆交会上,共签订招商引资项目12个,协议引资17.23亿元,协议利用外资1042万美元。2003年7月以来,又有上海医药集团、日本三和株式会社等中外企业到文山投资,合作开发三七产业。州里在招商引资中,敢于拿最好的资源、大项目、好项目、回报率高的项目吸引外来资本,吸引民间资本。
  伴随着经济发展的步伐,文山扶贫三项工程建设大会战第二战役和脱贫奔小康示范村建设也在整体推进。州里把扶贫开发与实施“云岭先锋”工程、贯彻《云南省农村工作守则》有机结合起来,从州、县、乡党政机关中抽调374名干部组成工作队,进驻102个脱贫奔小康示范村帮助指导。到去年10月底,已累计建成30035口小水窖、41637口沼气池,改造13061户茅草房。
  树立科学发展观,使文山州在千方百计加快经济发展的同时,注意统筹兼顾,高度重视社会事业的发展。目前,全州教育综合改革试点工作正在向纵深发展,实施改革的10个月内,用于改善办学条件的资金就达1.7亿元,教育体制改革迈出了新步伐。
  转变观念,转变作风,转变思路,求真务实,使壮乡苗岭活力四射,一个承载着追赶与跨越希望的跑道正在不断向前延伸、延伸……文山,大潮涌动,热浪扑面!
  
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  文山壮族苗族自治州成立于1958年4月1日,位于云南省东南部,州境南部与越南河江、老街两省接壤,是滇、黔、川等省通往亚太地区的主要陆路通道之一,国境线长438公里。素有“滇桂走廊”之称。全州国土面积32239平方公里,97%是山区、半山区,岩溶地区面积占51%。辖文山、砚山、西畴、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁8个县、115个乡(镇)、933个办事处(村委会),州府驻文山县,距离省会昆明335公里。居住着壮、苗、汉、彝、瑶、回、傣、白、蒙古、仡佬、布依等11个民族,全州人口334万,少数民族人口占56.6%。
  上世纪80年代在西畴县仙人洞发掘出的距今约5万年的旧石器时代古人类牙齿化石证明,远古以来就有人类在文山繁衍生息。明清时期曾设广南府(今广南县)和开化府(今文山县)。文山又是云南开展革命活动和建党最早的地区之一。1927年底成立文山地区第一个党组织——开化洒戛龙特别支部;1929年后,富宁、广南、麻栗坡3个县部分地区属邓小平同志领导创建的右江革命根据地的拓展范围。
  温和的亚热带立体气候和独特的喀斯特地貌,赋予了文山丰富的自然资源,其中最具有开发价值的是生物资源、矿产资源、水能资源和旅游资源。全州现有耕地342万亩,主产稻谷、玉米、豆类、三七、辣椒、烤烟、八角、草果、香蕉、菠萝等数十种粮食作物和经济作物,其特产“云南小椒”、八角、“八宝米”名扬四方。森林1500多万亩,有76科355种林木树种,是全国重要的杉木生产地区之一,国家珍稀濒危树种有43种。草山草场1220万亩,适宜于发展畜牧业。优良畜禽品种有广南高峰黄牛、西畴乌骨鸡、马关无角山羊等。矿产资源种类多,储量大,开发价值高,目前已探明或发现的矿种有11类55种。矿床(点)670多个,被称为“有色金属王国中的‘王国’”,其中锑、锡和锰的储量分别居于全国第二、第三和第八位,铝土储量居云南首位。文山州地处云贵高原南缘斜坡地带,是珠江、红河两大水系的分水岭,水能蕴藏量为323万千瓦,可开发利用l34万千瓦。
  文山拥有众多风光旖旎的秀丽山川,如普者黑、浴仙湖的湖光山色,八宝的“桂林山水”,三腊和普阳瀑布“白链腾空”,薄竹山云海日出,老君山莽莽古林,柳井溶洞的地府洞天,天生桥猿啼绝壁……一处处似夺目的珍珠,把文山的山川点缀得美丽如画。
  文山各族人民创造了各自多姿多彩的文化和生活习俗。集中展现民族风情的重要民族节日如壮族的“三月三”、苗族的“踩花山”、瑶族的“盘王节”、彝族的“火把节”、“跳宫节”等,有着浓郁的民族特色和鲜明的地域特点。
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