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发展经济的根本目标不是GDP，不是经济增长速度，经济工作的最核心任务是增加城乡居民的收入，提高老百姓的生活水平。但是，相对于国家经济的快速发展，老百姓普遍感觉自己生活水平提高较为缓慢。如何还富于民，切实保障居民收入增长速度的合理性，实现从国富到民富的转变，是正处于经济转型期的中国社会所要解决的重要问题。