实施“1434工作法”,不断加强干部队伍建设

来源 :中国学术研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chunmin1986
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  政治路线确定之后,干部是决定的因素。黄河钻井总公司公司高度重视干部队伍建设,实施了“1434”工作法,即做到“坚持一个标准,强化四个观念,严把三个环节,健全四个机制”,不断提升干部队伍建设水平,为实现“打造胜利钻井品牌,创建知名钻井公司”共同愿景,提供了坚强的组织保障和人才支持。
  
  一、坚持一个标准,就是“德才兼备”的干部标准。
  
  德才兼备是我们的党培养和提拔干部的唯一标准。公司长期坚持德才兼备原则和“四化”方针,按照建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”领导班子要求,注重从改革局面打得开、发展步子迈得快、稳定工作抓得实的单位中选拔干部,切实把“想干事、能干事、会干事、干成事、好共事、不出事”的优秀干部选拔到领导岗位上来。在具体工作中把握好“十用十不用”,即“用政治坚定的干部,不用执行不力的人;用干事创业的干部,不用平庸无为的人;用改革创新的干部,不用看摊守旧的人;用敢抓敢管的干部,不用不负责任的人;用勤俭兴业的干部,不用奢侈铺张的人;用埋头苦干的干部,不用飘浮虚假的人;用团结协作的干部,不用不能共事的人;用勤学思考的干部,不用不动脑筋的人;用亲民爱民的干部,不用脱离群众的人;用廉洁自律的干部,不用以权谋私的人”。努力做到对那些长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部格外关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意,对那些求真务实、注重为长远打基础的干部不能亏待,切实让埋头苦干、业绩突出的干部得到重用,让锐意开拓、敢抓敢管的干部得到保护,让无才无德、跑官要官的干部没有市场。认真落实“四不唯”要求,为各类人才创造平等公平竞争的机会。认真贯彻执行“德才兼备”和“任人唯贤”干部路线,有效地把住了用人关,有力地保证了干部队伍素质的提高。近年来,公司提拔任用科级干部工作得到了广大职工群众的认可,在干部考核中,群众满意率达100%。
  
  二、强化“四个观念”。
  
  一是强化发展观念。我们在干部工作中注意用能否促进企业持续稳定发展为标准,2004年,我们在西北钻井市场,打破干部工人身份界限,采取公开竞聘的方式选拔科级干部,不拘一格选拔人才,有效地调动了各级各类人才的工作积极性,促进了公司的持续稳定发展。二是强化效益观念。我们在干部工作中注重用人与单位经济效益的关系,前几年,个别单位工作局面打不开,处在亏损边缘,公司党委及时调整该单位的领导班子,新提拔一批懂经营、会管理的科级干部充实到领导岗位,到目前,该单位不仅扭亏为盈,而且成功开拓了陕北、新疆、四川等外部市场,单位面貌焕然一新。三是强化政绩观。我们在考察干部政绩时注意做到全面、历史辩证地看待干部的政绩,既看当前工作的成绩,又看其基础性和长效性工作中的成果;既看工作成绩大小,又看工作环境和条件;既看日常工作成效,又看关键时刻的表现;既看物质文明的成效,又看精神文明的成效。通过引导干部树立正确的政绩观,凭政绩用干部,调动了干部队伍干事创业的积极性,在公司内形成了“风正、劲足、心齐、气顺”的良好局面。四是强化资格观。干部资格主要是指德、才、年龄、学历、任职年限、受培训程度等。我们在工作中注意把干部放在必要的台阶和不同的岗位上锻炼,积累经验,增长才干,并按照干部标准择优选拔,逐级晋升,不拔苗助长,不越级提拔。讲求逐级晋升,避免论资排辈,强调在一定台阶上锻炼干部,提高素质。近年来的实践证明,干部逐级晋升是符合干部成长规律的,过去会战时期实际工作中的教训也表明,一个干部越的台阶越多,不胜任的比例往往越大。
  三、严格“三个环节”,就是严格按照程序办事,在选拔任用干部中,我们始终坚持把好民主推荐、考察酝酿和讨论决定三个关口,保证提拔干部质量。民主推荐是选拔干部的入口关,除个别特殊情况由组织推荐外,必须经过民主推荐提出考察对象,凡没有经过民主推荐程序或多数人员不予推荐的,不能列为考察对象。考察酝酿是选准干部的关键环节,我们围绕提高考察质量、防止考察失真,不断改进方法,解决好考察了解面不宽、了解情况失真、对干部评价不准等问题。酝酿过程我们坚持做到拿出足够的时间,征求有关方面和领导成员的意见,力争形成比较集中的意见。在集体讨论决定这个环节上,我们坚持按民主集中制原则办事,坚决防止少数人甚至个别人决定干部使用,改变集体作出的决定和临时动议决定干部任免等现象。公司党委牢固树立严格按程序办事的意识,在选拔任用干部的每一个环节,都不折不扣的按原则规定的程序运作,确保在贯彻执行中不落空、不变形、不走样,坚持程序一步不缺,履行程序一步不错。多数人不赞成的不提名,未经组织考察的不讨论,在集体讨论中多数人不同意提拔任用的不形成决定。
  
  四、健全完善“四个机制”。
  
  就是用制度建设来规范保证高素质干部队建设。一是健全完善干部考察机制,进一步改进干部考察方法,重在走群众路线,坚持和完善民主推荐、考察预告、任前公示等制度,认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权,使公开选拔干部能够充分体现民意。二是健全(上接第页)完善干部公开公正竞争机制。竞争选人是事业发展的需要,是保持干部队伍活力的需要,是打造“堪当重任、精于治企、善驾市场、忠诚奉献”的干部队伍的重要举措,是德才兼备原则和“四化”方针在公司干部工作中的进一步具体化。着眼于建立公开、平等、竞争、择优机制,进一步拓宽选人用人视野,促使优秀人才脱颖而出,公司党委在建立完善《关于加强科级干部管理的暂行规定》的基础上,又出台了《黄河钻井总公司科级干部岗位竞聘暂行办法》,逐步加大了干部竞争上岗力度。近年来,公司党委在加强干部队伍建设方面做了大量有益的探索,通过内部竞聘的方式选拔科级干部已经迈出了实质性步伐,干部选拔任用的民主参与程度不断扩大,“让多数人选人,在多数人中选人”成为了现实。2004年以来,成功举行了钻井队长、机关人员、基层队干部、科级干部、公司主管师以上专业技术岗位公开竞聘,配合组织部成功举行了副处级干部公开竞聘,特别是2007年9月,总公司党委举行了第一次大范围的科级干部竞聘,成功地从钻井队正职中选拔了10名钻井平台经理,2008年4月,通过公开竞聘的方式,选拔了24名国际项目部经理和部分专业公司科级干部,极大地调动了干部队伍的工作积极性,真正做到了“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有发展空间”。三是健全完善干部监督考核机制。严格落实干部监督责任制,对不能履行监督指责的领导干部进行责任追究,做到一级管理一级,一级监督一级,逐级负责,确保监督工作经常化、制度化。公司党委在干部试用制、轮岗交流制,离任审计制等方面积累了较好的经验。同时,采取年度考核的方式,坚持以岗位职责为依据,对干部的德、能、勤、绩、廉进行考核评议,不同类型的干部各有侧重。对领导干部,重点考核评议思想政治素质、决策管理、组织协调、创新应变、学习提升、勤勉敬业、联系群众、廉洁自律和年度责任指标完成等情况。对专业技术干部,重点考核评议品德素质、工作业绩、技术能力、专业知识等情况。根据专业技术岗位化建设的要求,专家序列的考核工作,按照《胜利油田首席专家及以上岗位人员业绩考核暂行办法》的规定进行。通过客观科学的考核管理,激励干部奋发向上,努力提高自身素质,更好的履行自己的职责。四是逐步健全干部能上能下机制。通过健全干部评价体系,科学、客观、公正地评价干部,健全推行领导干部任职试用期制度,使得经考核确实不胜任的干部下的有道理,下的心里服气,从而打破干部终身制,促使干部勤勉敬业。
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