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党的十六届三中全会号召：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。科学发展观的提出明确了新世纪新阶段我国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，同时也体现了党对包括公安工作在内的各项事业的基本要求，是新形势下指导公安工作和公安队伍建设的强大思想和理论武器。胡锦涛总书记指出：