【摘 要】
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由于改革进程放缓,社会转型期延长,新旧体制长期并存,转型特征固化,致使公共权力尤其是地方公共权力被某些部门逆势扩张。"二元体制"形成,一些地方政府部门行政的自利性现象
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由于改革进程放缓,社会转型期延长,新旧体制长期并存,转型特征固化,致使公共权力尤其是地方公共权力被某些部门逆势扩张。"二元体制"形成,一些地方政府部门行政的自利性现象蔓延,扭曲社会共同富裕路径,维持延长了法治掩盖下的"人治",滋生了社会"软暴力"。地方公权力缺乏"硬约束",导致公信力下降,社会信任危机。对此,必须顶层设计、指导和推进改革,重塑公共权力配置格局,以制度约束公权力,规范公权力作用程序,打破垄断,重建商业规则,扩大开放社会空间。
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