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他曾经是一名国家公务员，是在省级党政机关工作多年的县处级干部。曾多次在工作中被评为“国家优秀公务员”、“先进工作者”、“优秀共产党员”和“优秀党务工作者”等。2003年2月，在改革开放大潮的影响下，他放弃了党政机关优越的工作和生活环境，毅然下海了。当时，《青海日报》先后两次以《初识聂亮》、《聂亮，亮堂堂的名字》为题，大篇幅专题报道了他下海创业的举动，曾在青海广大党政干部中引起了很大反响和共鸣。