论文部分内容阅读
摘 要：农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。全面从严治党是中国共产党加强自身建设，提升执政能力和执政水平的必然要求。全面从严治党背景下，要深刻领会全面从严治党向基层延伸的基本内涵和全面从严治党的重要性。要紧紧围绕当前农村基层党组织建设的薄弱环节和不足之处，不断优化农村基层党组织建设路径，从而提高农村基层党组织建设的质量和水平，更好地发挥其战斗堡垒作用，切实贯彻落实党在农村的路线、方针和政策，不断厚植党的执政之基。
关键词：全面从严治党;农村基层党組织;建设;路径
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。我国乡（镇）、村两级党的基层组织具有体系健全、分布广泛、贴近群众等特征。2018年中国共产党党内统计公报显示，全国31 610个乡镇、545 189个行政村都已建立党组织，覆盖率超过99% [1]。全面从严治党背景下要深刻认识农村基层党组织在基层工作中的地位和作用，科学把握全面从严治党向基层延伸的新内涵、新要求，切实把农村党支部建设成为坚强的战斗堡垒，巩固党在广大农村地区的执政基础。
一、全面从严治党向基层延伸的新内涵、新要求
农村基层党组织发挥好战斗堡垒作用，农村党员发挥好先锋模范作用，就必须推进全面从严治党向基层延伸，提高农村党组织建设的质量和水平，把农村基层党组织建设好、建设强。2014年12月，习近平总书记在江苏省考察调研时强调：“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”，首次将“从严治党”提升到“全面从严治党”的高度。“全面”就是要管全党、治全党，涉及所有党组织、党员以及党的建设的各领域、各方面、各部门;“严”就是要敢管敢严、长管长严;“治”就是各级党委都要主动作为，负起主体责任，做好分内工作，各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。
把握全面从严治党向基层延伸的新内涵，就是要始终牢记不忘初心、牢记使命，教育和引导农村广大党员不断加强党性修养，保持党的先进性和纯洁性，不断地自我改革和自我学习，充分发挥先锋模范作用。治国必须先治党，治党必须从严。如果在广大农村管党不力、治党不严，就会出现农村党员干部不作为、乱作为，甚至中饱私囊、贪污腐败，严重损害广大人民群众的合法利益，不断侵蚀和损害党的肌体，解构党在广大人民群众中的良好形象，弱化党的引领力、组织力。全面从严治党向基层延伸，就是要确保党要管党、从严治党，就要从农村党内的政治生活管起，加强和规范党内政治生活，加强农村党组织的作风建设，从村“两委”班子成员和广大党员抓起，肃清党内不正之风，坚持反腐倡廉，预防腐败，加强共产党人拒腐防变的能力，使广大农村共产党员永葆廉洁奉公的政治本色，切实做到守初心、担使命。
把握全面从严治党向基层延伸的新要求，一是要把思想政治建设放在农村基层党建的首位，坚持以政治建设为统领，推进新时代党的建设新的伟大工程;二是要强化对广大农村党员的党性教育和道德教育，用马克思主义的立场、观点、方法武装农村党员头脑，坚定“四个自信”，树立正确的世界观、人生观、价值观;三是要增强农村党支部领导班子总揽全局、协调各方的能力，选拔愿做事、能做事的干部，加大培养优秀干部的力度;四是要着力培养有道德、有文化的干部队伍，切实解决基层党组织老化、能力弱、凝聚力不强等问题;五是要着力进行党风廉政建设，预防腐败，着力推动从不敢腐向不能腐、不想腐转变。
二、全面从严治党背景下加强农村基层党组织建设的重要性
党在农村的基层组织，是整个农村发展的领导核心。农村基层党组织要履行好组织群众、宣传群众、团结群众的重要职责，切实发挥好党联系群众的桥梁和纽带作用。在全面从严治党视域下，进一步加强农村基层党组织建设，对于巩固党的执政基础、实现党在农村的正确领导、推进乡村全面振兴意义重大。
（一）巩固党长期执政的组织基础，夯实党的执政之基
全面从严治党，加强农村基层党组织建设是中国共产党长期执政的必然要求。中国共产党是代表广大人民群众利益的无产阶级政党，必须勇于自我革命、拒腐防变。如果没有基层党组织将分散在全国各地的党员组织起来，那我党将会是一盘散沙，没有凝聚力、没有战斗力，党组织细胞中就不会注入强大的血液。因而，农村基层党组织建设是巩固党的执政基础的战斗壁垒。
作为无产阶级政党，党员的质量、党员对党的忠诚度以及党员的组织性和纪律性关系到党所发挥的力量和作用，也关系到党的性质。中国共产党是工人阶级的先锋队、是中国人民和中华民族的先锋队，如果党员自身的先进性不足，甚至还不如群众，党就无法很好地发挥先锋模范作用，也影响了党的正确领导。农村基层党组织是一股不可忽视的力量，农村的基层党员如果缺乏相应的教育和管理，就容易导致党在人民群众心中的威信力降低，导致党的路线、方针、政策无法很好地贯彻落实。“基础不牢，地动山摇”的道理就尤为凸显，农村基层党组织建设有缺陷，就会影响整个党组织的发展，进而威胁到我党的执政地位。马克思、恩格斯曾提出：“每一个支部对它所接受的会员的品质纯洁负责。”[2]全面从严管党治党，提高农村党员的素质，有助于广大农村党员更好地领会中国共产党在推进民族复兴的伟大实践中推行的路线、方针、政策，保持党在广大农村的先进性和纯洁性，壮大党的队伍，夯实党在农村地区的执政之基。
（二）提升农村基层党组织建设质量，确保农村工作的正确方向
全面从严治党是确保农村基层党组织提升党建质量的必然要求。广大农村基层党组织建设得好不好，直接关乎党的路线、方针、政策能否在农村贯彻落实，直接关乎农村各项工作是否始终沿着正确的政治方向前进。习近平总书记高度重视基层党建工作，强调把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线。[3]农村基层党组织最深入群众，与群众的关系最密切，党的领导能否在农村发展中发挥出应有的作用、党的队伍是否有凝聚力和战斗力、党在群众心中的形象是否良好等，农村基层党组织起到关键性的作用。农村基层党组织要做到正确地将党的路线、方针、政策传达给群众，在农村中正确地执行党的路线、方针、政策，引领农村工作的积极发展，必然要求基层党员干部在宣传、执行党的路线、方针、政策的过程中，在带领人民群众建设美好农村的过程中，始终做到廉洁自律，认真为人民群众带好头，为群众谋福利，坚持从群众中来到群众中去，从而确保农村工作的正确方向。 农村基层党组织建设是加强全面从严治党的基础环节。农村基层党组织是一个政治组织，不是一般的社会组织。切实发挥农村基层党组织的战斗壁垒作用，就要充分认识全面从严治党背景下加强农村基层党建的重要意义，就是要加强农村基层党建工作的创新，通过党建内容创新、党建形式创新、党建载体创新等方式方法，让创新贯穿农村基层党组织建设的一切工作、各个环节，让创新在农村蔚然成风。创新发展农村基层党建也是国家发展不可缺少的环节，加强农村基层党建是党和国家进行一切工作的基础，是联系党和群众的纽带。加強农村基层党建工作有利于发挥党的领导核心作用，不断提升农村基层党组织的凝聚力、向心力。全面从严治党的伟大战略引导着农村基层党组织建设工作，加强农村基层党组织建设是全面从严治党必不可少的一部分。
（三）推进农村基层党组织固本强基，为乡村振兴战略保驾护航
农村基层党组织是乡村振兴的组织者、推动者和实施者。农村基层党组织担负着带领广大农民实现“农业强、农村美、农民富”的重要使命。为了实现党在农村的奋斗目标，农村基层党组织要调动群众的积极性和创造性，农村基层党组织要明确和切实履行自己的职责，引导广大人民群众积极投身于乡村振兴，调动广大群众建设富强、文明、和谐新农村的积极性，激发群众建设协调、绿色的农村经济的创造性，尤其是要注重外出打工青年们的主动性，他们年轻、有文化、有活力，是乡村振兴的新生力量。党组织要注重引导和组织好青年力量，大力培育和引导一大批爱农业、懂市场、会经营的新型职业农民，为推进乡村振兴，推动农业农村现代化事业作出贡献。
三、全面从严治党背景下加强农村基层党组织建设新路径
为了把农村基层党组织建设好、建设强，要把以下几个方面作为着力点，推进全面从严治党向基层延伸。
（一）提高农村基层党员干部思想认识
一是要增强农村基层党员干部的党性修养，不断提升组织凝聚力、向心力。农村基层党员干部要通过学习党的创新理论进一步提升政治理论水平和党性修养，立足本职岗位，将人民群众的利益摆在突出位置，守初心，担使命，不断提升农村基层党组织的凝聚力、向心力。二是要保持党员干部的纯洁性。打铁还需自身硬，纯洁农村基层党员干部队伍是共产党员必然要求之一，是共产党员先锋模范作用在不同历史时期重要作用的集中体现。要通过建立健全党员廉政法律法规，建立健全党员奖励惩罚制度，规范和引领党员干部保持先进性。三是要正确认识坚持党的领导在协调村“两委”关系中的重要作用。村“两委”，即构成村民自治体系中两个重要组织——村党支部和村委会，在全面从严治党和全面加强党的执政能力建设过程中，正确协调村“两委”关系是当前我国乡村治理面临的一个关键问题。在协调村“两委”关系中，将坚持党的领导、村民当家作主和依法治村结合起来。我们要正确认识到必须坚持和巩固党的领导核心地位，同时坚持在党的领导下推进村民自治制度和乡村治理改革，在乡村治理实践中不断推进村“两委”工作民主化、法制化、规范化、科学化。
（二）加强农村基层党内民主建设
我国农村基层民主尚处于发育成长阶段，现实的问题和发展的压力都要求在政治民主大势所趋的背景之下，不断进行村级民主管理制度的创新。[4]一是要切实保障农村党员的民主权利。我们要保障党员的民主权利，充分调动党员参与党内事务的积极性，发挥党员在处理村内事务和进行村内重要决策时的主体作用。二是要建立健全党内法律法规，确保党员行使其民主权利，保障党员的主体地位。三是要规范权力运行。进一步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，切实保障党员的知情权、参与权、管理权和监督权。四是要增强农村广大基层党员的民主意识。通过强化农村基层党员干部的思想认识、完善制度和教育培训等方式，不断提高广大农村党员干部的民主意识，通过各项规章制度完善和保障广大农村党员和群众的各项民主权利。
（三）加强基层党员队伍建设
一是要积极践行新时代党的建设总要求，推动农村基层党组织建设提质增效。践行新时代党的建设总要求，是加强新时代农村基层党建、解决“三农”问题、推进乡村振兴战略的必然要求[5]。当前，加强农村基层党组织队伍建设要紧紧围绕新时代党的建设总要求思考农村基层党组织“建设什么样的党、怎样建设党”，思考如何围绕党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标来推动农村基层党组织建设。二是要合理优化农村基层党组织队伍结构。全面从严把好农村群众的入党关，重视对入党动机的考察，高标准、严要求，优先鼓励和吸收年轻有为、返乡创业大学生入党，同时培养成为村党员干部。改善农村党员干部结构，使村干部年轻化，提升村干部团结带领村民提升市场经济意识和参与市场经济的能力，更好地捕捉市场信息，结合本村的村情村况，充分落实党的路线、方针和政策，找准乡村振兴的突破口，加快推进农村经济社会的全面发展。此外，要确保女性村民的民主权利，积极鼓励和引导有能力、有想法、有干劲的当代女性加入党组织。三是加强农村基层党员教育管理。一方面，可以尝试以“三级联创”活动为载体，探索建立农村基层党员干部经常受教育、农民长期受实惠的机制，教育农村基层党员干部永葆先进性，提高农村基层党员干部的思想认识，增强党性，做到心中有民、行动为民;另一方面，严肃党内政治生活，定期开展“三会一课”，认真学习相关的理论知识，既提升农村基层党员的政治思想引领力，又提高农村基层党员干部创造业绩的能力，充分发挥其先锋模范作用。
参考文献：
[1] 新华社.中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2019-02/19/content_5366917.htm.
[2] 马克思恩格斯选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1972：139.
[3] 李景田.人民要论：巩固党长期执政的组织基础[N].人民日报，2019-01-29.
[4] 石杰琳.村级民主管理制度创新的制约与进路[J].中共福建省委党校学报，2012（11）.
[5] 王家斌，薛红焰.新时代党的建设总要求在西部农村基层党建中的实践探索[J].攀登，2019（04）.
【责任编辑：刘中雁】
关键词：全面从严治党;农村基层党組织;建设;路径
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。我国乡（镇）、村两级党的基层组织具有体系健全、分布广泛、贴近群众等特征。2018年中国共产党党内统计公报显示，全国31 610个乡镇、545 189个行政村都已建立党组织，覆盖率超过99% [1]。全面从严治党背景下要深刻认识农村基层党组织在基层工作中的地位和作用，科学把握全面从严治党向基层延伸的新内涵、新要求，切实把农村党支部建设成为坚强的战斗堡垒，巩固党在广大农村地区的执政基础。
一、全面从严治党向基层延伸的新内涵、新要求
农村基层党组织发挥好战斗堡垒作用，农村党员发挥好先锋模范作用，就必须推进全面从严治党向基层延伸，提高农村党组织建设的质量和水平，把农村基层党组织建设好、建设强。2014年12月，习近平总书记在江苏省考察调研时强调：“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”，首次将“从严治党”提升到“全面从严治党”的高度。“全面”就是要管全党、治全党，涉及所有党组织、党员以及党的建设的各领域、各方面、各部门;“严”就是要敢管敢严、长管长严;“治”就是各级党委都要主动作为，负起主体责任，做好分内工作，各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。
把握全面从严治党向基层延伸的新内涵，就是要始终牢记不忘初心、牢记使命，教育和引导农村广大党员不断加强党性修养，保持党的先进性和纯洁性，不断地自我改革和自我学习，充分发挥先锋模范作用。治国必须先治党，治党必须从严。如果在广大农村管党不力、治党不严，就会出现农村党员干部不作为、乱作为，甚至中饱私囊、贪污腐败，严重损害广大人民群众的合法利益，不断侵蚀和损害党的肌体，解构党在广大人民群众中的良好形象，弱化党的引领力、组织力。全面从严治党向基层延伸，就是要确保党要管党、从严治党，就要从农村党内的政治生活管起，加强和规范党内政治生活，加强农村党组织的作风建设，从村“两委”班子成员和广大党员抓起，肃清党内不正之风，坚持反腐倡廉，预防腐败，加强共产党人拒腐防变的能力，使广大农村共产党员永葆廉洁奉公的政治本色，切实做到守初心、担使命。
把握全面从严治党向基层延伸的新要求，一是要把思想政治建设放在农村基层党建的首位，坚持以政治建设为统领，推进新时代党的建设新的伟大工程;二是要强化对广大农村党员的党性教育和道德教育，用马克思主义的立场、观点、方法武装农村党员头脑，坚定“四个自信”，树立正确的世界观、人生观、价值观;三是要增强农村党支部领导班子总揽全局、协调各方的能力，选拔愿做事、能做事的干部，加大培养优秀干部的力度;四是要着力培养有道德、有文化的干部队伍，切实解决基层党组织老化、能力弱、凝聚力不强等问题;五是要着力进行党风廉政建设，预防腐败，着力推动从不敢腐向不能腐、不想腐转变。
二、全面从严治党背景下加强农村基层党组织建设的重要性
党在农村的基层组织，是整个农村发展的领导核心。农村基层党组织要履行好组织群众、宣传群众、团结群众的重要职责，切实发挥好党联系群众的桥梁和纽带作用。在全面从严治党视域下，进一步加强农村基层党组织建设，对于巩固党的执政基础、实现党在农村的正确领导、推进乡村全面振兴意义重大。
（一）巩固党长期执政的组织基础，夯实党的执政之基
全面从严治党，加强农村基层党组织建设是中国共产党长期执政的必然要求。中国共产党是代表广大人民群众利益的无产阶级政党，必须勇于自我革命、拒腐防变。如果没有基层党组织将分散在全国各地的党员组织起来，那我党将会是一盘散沙，没有凝聚力、没有战斗力，党组织细胞中就不会注入强大的血液。因而，农村基层党组织建设是巩固党的执政基础的战斗壁垒。
作为无产阶级政党，党员的质量、党员对党的忠诚度以及党员的组织性和纪律性关系到党所发挥的力量和作用，也关系到党的性质。中国共产党是工人阶级的先锋队、是中国人民和中华民族的先锋队，如果党员自身的先进性不足，甚至还不如群众，党就无法很好地发挥先锋模范作用，也影响了党的正确领导。农村基层党组织是一股不可忽视的力量，农村的基层党员如果缺乏相应的教育和管理，就容易导致党在人民群众心中的威信力降低，导致党的路线、方针、政策无法很好地贯彻落实。“基础不牢，地动山摇”的道理就尤为凸显，农村基层党组织建设有缺陷，就会影响整个党组织的发展，进而威胁到我党的执政地位。马克思、恩格斯曾提出：“每一个支部对它所接受的会员的品质纯洁负责。”[2]全面从严管党治党，提高农村党员的素质，有助于广大农村党员更好地领会中国共产党在推进民族复兴的伟大实践中推行的路线、方针、政策，保持党在广大农村的先进性和纯洁性，壮大党的队伍，夯实党在农村地区的执政之基。
（二）提升农村基层党组织建设质量，确保农村工作的正确方向
全面从严治党是确保农村基层党组织提升党建质量的必然要求。广大农村基层党组织建设得好不好，直接关乎党的路线、方针、政策能否在农村贯彻落实，直接关乎农村各项工作是否始终沿着正确的政治方向前进。习近平总书记高度重视基层党建工作，强调把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的红线。[3]农村基层党组织最深入群众，与群众的关系最密切，党的领导能否在农村发展中发挥出应有的作用、党的队伍是否有凝聚力和战斗力、党在群众心中的形象是否良好等，农村基层党组织起到关键性的作用。农村基层党组织要做到正确地将党的路线、方针、政策传达给群众，在农村中正确地执行党的路线、方针、政策，引领农村工作的积极发展，必然要求基层党员干部在宣传、执行党的路线、方针、政策的过程中，在带领人民群众建设美好农村的过程中，始终做到廉洁自律，认真为人民群众带好头，为群众谋福利，坚持从群众中来到群众中去，从而确保农村工作的正确方向。 农村基层党组织建设是加强全面从严治党的基础环节。农村基层党组织是一个政治组织，不是一般的社会组织。切实发挥农村基层党组织的战斗壁垒作用，就要充分认识全面从严治党背景下加强农村基层党建的重要意义，就是要加强农村基层党建工作的创新，通过党建内容创新、党建形式创新、党建载体创新等方式方法，让创新贯穿农村基层党组织建设的一切工作、各个环节，让创新在农村蔚然成风。创新发展农村基层党建也是国家发展不可缺少的环节，加强农村基层党建是党和国家进行一切工作的基础，是联系党和群众的纽带。加強农村基层党建工作有利于发挥党的领导核心作用，不断提升农村基层党组织的凝聚力、向心力。全面从严治党的伟大战略引导着农村基层党组织建设工作，加强农村基层党组织建设是全面从严治党必不可少的一部分。
（三）推进农村基层党组织固本强基，为乡村振兴战略保驾护航
农村基层党组织是乡村振兴的组织者、推动者和实施者。农村基层党组织担负着带领广大农民实现“农业强、农村美、农民富”的重要使命。为了实现党在农村的奋斗目标，农村基层党组织要调动群众的积极性和创造性，农村基层党组织要明确和切实履行自己的职责，引导广大人民群众积极投身于乡村振兴，调动广大群众建设富强、文明、和谐新农村的积极性，激发群众建设协调、绿色的农村经济的创造性，尤其是要注重外出打工青年们的主动性，他们年轻、有文化、有活力，是乡村振兴的新生力量。党组织要注重引导和组织好青年力量，大力培育和引导一大批爱农业、懂市场、会经营的新型职业农民，为推进乡村振兴，推动农业农村现代化事业作出贡献。
三、全面从严治党背景下加强农村基层党组织建设新路径
为了把农村基层党组织建设好、建设强，要把以下几个方面作为着力点，推进全面从严治党向基层延伸。
（一）提高农村基层党员干部思想认识
一是要增强农村基层党员干部的党性修养，不断提升组织凝聚力、向心力。农村基层党员干部要通过学习党的创新理论进一步提升政治理论水平和党性修养，立足本职岗位，将人民群众的利益摆在突出位置，守初心，担使命，不断提升农村基层党组织的凝聚力、向心力。二是要保持党员干部的纯洁性。打铁还需自身硬，纯洁农村基层党员干部队伍是共产党员必然要求之一，是共产党员先锋模范作用在不同历史时期重要作用的集中体现。要通过建立健全党员廉政法律法规，建立健全党员奖励惩罚制度，规范和引领党员干部保持先进性。三是要正确认识坚持党的领导在协调村“两委”关系中的重要作用。村“两委”，即构成村民自治体系中两个重要组织——村党支部和村委会，在全面从严治党和全面加强党的执政能力建设过程中，正确协调村“两委”关系是当前我国乡村治理面临的一个关键问题。在协调村“两委”关系中，将坚持党的领导、村民当家作主和依法治村结合起来。我们要正确认识到必须坚持和巩固党的领导核心地位，同时坚持在党的领导下推进村民自治制度和乡村治理改革，在乡村治理实践中不断推进村“两委”工作民主化、法制化、规范化、科学化。
（二）加强农村基层党内民主建设
我国农村基层民主尚处于发育成长阶段，现实的问题和发展的压力都要求在政治民主大势所趋的背景之下，不断进行村级民主管理制度的创新。[4]一是要切实保障农村党员的民主权利。我们要保障党员的民主权利，充分调动党员参与党内事务的积极性，发挥党员在处理村内事务和进行村内重要决策时的主体作用。二是要建立健全党内法律法规，确保党员行使其民主权利，保障党员的主体地位。三是要规范权力运行。进一步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，切实保障党员的知情权、参与权、管理权和监督权。四是要增强农村广大基层党员的民主意识。通过强化农村基层党员干部的思想认识、完善制度和教育培训等方式，不断提高广大农村党员干部的民主意识，通过各项规章制度完善和保障广大农村党员和群众的各项民主权利。
（三）加强基层党员队伍建设
一是要积极践行新时代党的建设总要求，推动农村基层党组织建设提质增效。践行新时代党的建设总要求，是加强新时代农村基层党建、解决“三农”问题、推进乡村振兴战略的必然要求[5]。当前，加强农村基层党组织队伍建设要紧紧围绕新时代党的建设总要求思考农村基层党组织“建设什么样的党、怎样建设党”，思考如何围绕党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标来推动农村基层党组织建设。二是要合理优化农村基层党组织队伍结构。全面从严把好农村群众的入党关，重视对入党动机的考察，高标准、严要求，优先鼓励和吸收年轻有为、返乡创业大学生入党，同时培养成为村党员干部。改善农村党员干部结构，使村干部年轻化，提升村干部团结带领村民提升市场经济意识和参与市场经济的能力，更好地捕捉市场信息，结合本村的村情村况，充分落实党的路线、方针和政策，找准乡村振兴的突破口，加快推进农村经济社会的全面发展。此外，要确保女性村民的民主权利，积极鼓励和引导有能力、有想法、有干劲的当代女性加入党组织。三是加强农村基层党员教育管理。一方面，可以尝试以“三级联创”活动为载体，探索建立农村基层党员干部经常受教育、农民长期受实惠的机制，教育农村基层党员干部永葆先进性，提高农村基层党员干部的思想认识，增强党性，做到心中有民、行动为民;另一方面，严肃党内政治生活，定期开展“三会一课”，认真学习相关的理论知识，既提升农村基层党员的政治思想引领力，又提高农村基层党员干部创造业绩的能力，充分发挥其先锋模范作用。
参考文献：
[1] 新华社.中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2019-02/19/content_5366917.htm.
[2] 马克思恩格斯选集：第2卷[M].北京：人民出版社，1972：139.
[3] 李景田.人民要论：巩固党长期执政的组织基础[N].人民日报，2019-01-29.
[4] 石杰琳.村级民主管理制度创新的制约与进路[J].中共福建省委党校学报，2012（11）.
[5] 王家斌，薛红焰.新时代党的建设总要求在西部农村基层党建中的实践探索[J].攀登，2019（04）.
【责任编辑：刘中雁】